甘肃日报报道:古浪县推进生态文明建设纪实

01.06.2016  06:36
    古浪县坚持“南护水源、中调结构、北治风沙”的方针,突出“节水、治沙、造林、防污”四个重点,依托天然林保护、生态功能区建设、退耕还林、三北五期及重点公益林生态补偿等国家重点生态项目,大力实施压沙造林和林草植被管护,生态建设取得了显著成效。
    至2015年底,全县累计完成人工造林82万亩,封山(沙)育林(草)78万亩,义务植树3500万株,森林覆盖率由建国初期的1.3%提高到现在的15.32%,现有林业用地达到154.4万亩。南部山区通过实施天然林保护和退耕还林工程,完成封山育林18万亩、人工造林7万亩,为改善山区生态环境、提高山区林草植被覆盖率,保持水土、涵养水源起到了重要作用;中部绿洲区在全面配套完善3万亩农田林网的同时,加快特色林果产业开发,完成经济林栽培36.03万亩,取得了初步成效;北部沙区通过实施防沙治沙工程,累计完成治沙造林72万亩,封沙育林草60万亩,基本控制了长达132公里的风沙线,初步治理了八步沙、黄沙梁、黑岗沙等10个重点风沙口,沙区前沿林草植被由治理前的20%恢复到了60%以上,为防治土地沙漠化、防风固沙、保护农田发挥了绿色屏障作用。
    今年以来,古浪县认真贯彻落实市委“生态立市”战略,将全县造林绿化、发展特色林果业与精准扶贫工作有机结合起来,稳步推进生态建设。截至目前,全县共完成治沙造林6万亩;完成封沙育林11万亩;特色林果栽培3.47万亩;通道绿化371公里;配套农田林网0.82万亩;水源涵养林建设0.51万亩,义务植树342万株,造林工作取得了阶段性成效。
    为了切实做好造林绿化工作,古浪县高度重视,每年春季无一例外都召开全县植树造林动员大会,积极动员全社会广泛参与植树造林活动,认真将造林绿化年度任务细化分解落实到单位、人头和地段,并加强协调沟通,督促各单位充分发挥优势,按照各自的分工,各司其职,各负其责,积极组织广大干部职工开展丰富多样的义务植树活动。大力倡导绿地认领、认养,广泛开展植纪念树、造纪念林活动,努力拓宽义务植树的实现形式。深入发动共青团、妇联和民兵组织,动员广大团员、青年、妇女、民兵营造“青年林”“三八林”“民兵林”等。动员一切可以动员的力量,包括企业员工、个体工商户等人群,积极参加义务植树活动,真正形成了全县动员、全民动手、全社会搞绿化的生动局面。在造林期间,林业局积极同宣传、广电等部门紧密配合,通过在电视上开辟绿化宣传专栏,大力宣传植树造林在改善县域生态环境中的极端重要性和现实紧迫性,提高全民生态保护意识,促进参加义务植树和支持绿化工作由统一组织向自觉尽责转变。同时,将绿化造林工作纳入领导干部工作实绩考核,明确各单位造林绿化第一责任人,层层签订目标责任书,严格考核,兑现奖惩,确保造林任务保质保量完成。近五年,已累计完成城乡义务植树3500万株,城乡每年人均植树达10株以上,完成义务压沙4万亩,适龄公民义务植树尽责率达到90%以上。
    古浪县北部沙区沙化土地面积达247.1万亩,风沙线长达132多公里,重点风沙口20多个,为了改善沙区群众生产生活条件,古浪县林业局坚持“国家有投入,科技作支撑,农民有收益”的治理措施,积极争取生态建设项目,着力加快生态治理步伐。造林中严格采用“一棵树,一把草”“双眉式沙障、沙障中造林”“抢墒造林”以及“以灌木为主,沙障为辅,沙前设障,前挡后拉”等造林方法,有效地提高了造林成活率。同时,对远沙、大沙采取人工模拟飞播造林种草和封沙育林相结合的办法,封、造、管并举,乔、灌、草结合,在降低了造林成本的同时,提高了建设成效。近几年,累计完成治沙造林72万亩,封沙育林草60万亩,沙区前沿林草植被由治理前的20%恢复到了60%以上,在沙漠前沿形成了乔、灌、草结合的防风固沙林体系,目前沙漠前沿风沙线已基本控制,八步沙、夹墙沙、黑疙瘩梁等20多个危害比较严重的内陆沙丘和重点风沙口得到了治理,有效遏制了“沙进人退”的局面。
    为提高南部山区水源涵养能力,古浪县将南部山区坡耕地、宜林荒坡地、天然林林缘区作为退耕还林重点实施区域,认真落实退耕还林各项措施,足额发放退耕还林补助,鼓励和引导群众通过栽植山杏、沙棘等生态经济兼用林发展林下产业,提升群众实施退耕还林的积极性,不断巩固和扩大退耕还林成果。同时,按照“谁造林、谁拥有、谁管护、谁受益”的原则,以宜林河滩地及周边闲散地为主要区域,结合义务植树和重点生态工程建设,切实加大项目争取力度,逐步加大县级财政投入,发动干部群众积极参与,大力营造水源涵养林。目前,共累计完成退耕还林面积5.2万亩,完成河滩造林2.3万亩,有效延伸和保护了森林资源,大幅提升了南部山区水源涵养功能,进一步促进了生态自然修复。
    为了切实把通道绿化建设成对外树立形象,对内提升沿线生态环境的绿色精品工程,古浪县按照“一年成形、两年成林、三年成荫”的要求,以甘蒙省界、金色大道、金荣路、国际陆港C区、国道312线、省道308线以及十条路等绿化建设为主,采用大苗定植、大树移栽、覆膜保墒、拉水浇灌,常绿树与风景树搭配、乔灌结合的措施,高标准设计,高质量建设。同时,加强通道绿化质量监管,采用招投标制,将通道划段承包给专业绿化单位进行绿化,严把浇水、修枝、粉刷石灰水、培土、除虫等后期管理工作,对原有林木采用租赁、拍卖、承包和由集体统一管理等多种形式,把所有树木的管护落实到人头,由专人负责,确保栽一棵,活一棵。截至目前,全县已累计完成通道绿化800多公里,树木成活率均达到85%以上,绿色通道建设已成为全县一道靓丽的风景线。
    为了改善人居环境,实现人与自然的和谐相处,古浪县按照“见缝插绿”的原则,以县城“三山”、河滩、街道、单位和小区庭院绿化为重点,常绿树与风景树结合,乔、灌、花、草多层次搭配,共栽植各类绿化风景树种20多万株,人均公共绿地面积达10平方米,各学校、医院、居住小区的绿化率达到了30%以上。着力提升村镇、工业园区、村庄外缘绿化水平,完成黄花滩生态移民区、铁轨山移民区、西靖乡收缩居住区等村镇绿化250多个;全面完成土门、双塔、大靖等工业集中区、长庆现代农业产业园区、国际陆港C区、武威保税园区的绿化美化。在井、河、黄灌区,对斗渠、支渠、田间道及乡村道路全面配套防护林带,建成生态型农田防护林2.5万亩;生态环境得到根本改善,人居环境和谐优美,基本实现了生态环境的良性循环,促进了全县经济与环境的协调发展。
    为了切实加强林木资源的管护,古浪县认真落实“三分造,七分管”的营林措施,从加强管护队伍入手,成立了林政稽查大队和森林公安分局,充实了管护力量。立足生态治理现状和县域经济发展实际,结合草原封禁补奖政策,县上下发了《关于加强林草植被管护的通告》《关于禁止牲畜撒野放牧的通告》和《关于在全县实施封山(沙)禁牧的通告》,结合重点生态公益林项目的实施,落实管护面积71.4万亩,将南部水源涵养林区、封山育林区、天保工程区、河滩造林地、退耕还林项目区以作为重点监控区域,严格落实矿山开采和水资源管理制度,认真落实封山禁牧各项措施,加大撒野放牧、非法砍伐林木、采挖野生中草药、草皮、泥炭、沙生植物等违法行为的查处和打击力度,有效保护林草植被安全。同时,充分利用广播、电视、报纸等多种宣传媒介,在全县范围内广泛开展普及林业法律法规的宣传活动,多次举办林业执法和普及法律法规培训班,并发放林业法规宣传手册,狠抓各项护林防火制度和措施的落实,进一步完善各级领导责任制度和护林防火值班制度,建立健全护林防火队伍,配足配齐专职护林员,防护效果明显,保持了新中国成立以来无重大森林火灾的良好记录。