报名人数创五年来新低

    据了解，今年考试共141万人通过招录机关资格审查，105万人网上缴费确认参加笔试，近90万人实际参加考试，参考率约为85.5%。去年共有152万人通过招录机关资格审查，其中，111.9万人报名确认参加公共科目笔试，实际参加考试人数为99万，参考率约为88.5%。

    记者在北京市的考点之一——北京服装学院的两个考场看到，均有考生座位空缺。

    据国家公务员局介绍，今年共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的事业单位计划招录2.2万余人，招录人数较往年有所增加，参加考试人数与录用计划数比例为40：1。

    国家公务员局有关负责人表示，从报考情况看，政策导向明确，吸引了大批具有基层和生产一线工作经历的人员报考，引导和鼓励高校毕业生面向基层工作的政策也得到了较好落实。广大考生诚实参考，文明参考，考试秩序良好。

    据介绍，2015年1月上中旬将公布公共科目笔试成绩、分数线和第一批进入面试的人选名单。

    国考“降温”的背后

    备受关注的国家公务员考试笔试11月30日开考。从今年的情况看，不论是报考人数还是参考人数都比去年下降10万人左右。

    一度万人共挤独木桥的“公务员热”似乎出现了降温迹象。专家认为，这是公务员考试回归理性的表现，也是社会形势和心理变化的反映。

    “公务员热”回归理性

    据国家公务员局统计，实际参加今年中央机关及其直属机构公务员录用考试笔试的人近90万人，而去年是99万人。本次国考招考有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录2.2万余人，相比去年增多约3000人，招录人数创历史新高。

    报考人数少了，岗位多了。

    国家公务员局有关负责人介绍，今年报考人员中，有3个职位报考比例超过2000：1，比去年减少了7个；报考比例最高为2674：1，比去年有较大幅度下降。

    这位负责人说，从今年报考情况看，考生报名更趋理性。近几年社会媒体对公务员职业的分析、报道增多，考生对公务员职业有了更进一步了解，跟风报名情况减少。同时，今年招录机关按要求对招考职位的描述更加具体，资格条件设置更加详细，减少了考生的盲目报考。

    中国人民大学公共管理学院院长董克用认为，报考人数降低，也与人们对公务员的一些误解消除有关系。“过去不少人认为公务员收入和福利不少，近年来，随着‘八项规定’执行力度加大等原因，人们对公职人员有了更清醒的认识。”

    清华大学公共管理学院院长薛澜认为，基层公务员收入低、工作压力大也是年轻人就业取向变化的重要因素。

    国考保持温度属正常

    天津社科院社会学研究所所长张宝义认为，大学生就业形势依然比较严峻，供求关系没有发生大变化。而且预期公务员福利水平不排除有增长趋势，因此长期来看，公务员报考热的局面不会改变。

    专家认为，“公务员热”只要不“发烧”，从某种意义上来讲，保持一定温度是正常现象，也是公务员队伍质量的保证。

    目前在我国700多万公务员中，通过考试录用的已达40%。国家公务员考试，经过20年的实践与发展，成为党和国家选拔人才的有效手段。

    董克用说，公务员职位稳定，对于喜欢稳定的人来讲，是个理想的选择。即使在世界范围来看，公务员也是社会认同感较高的职业。

    职业选择应该“多元化”

    从1987年建立国家公务员制度到1993年《国家公务员暂行条例》颁布、2005年国家公务员法颁布，公务员考试报考呈现平淡、热门、回归的曲线。

    董克用说，改革初期，人们对公务员职务并不热衷，那时似乎更多人向往的是经商。新世纪以来，公务员太热不正常。社会上有各种各样的职业，公员不是越多越好。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

    薛澜表示，十八届三中全会决定对市场和社会组织发展提供了更大空间，对包括年轻人、普通人创业等方面的程序大大简化。如果把公共部门、社会组织和企业视为就业的三大块，其他两块则提供了更多就业空间。

    薛澜更关心报考人员的结构。他认为，光看报考总数很难得出好坏的结论，关心报考人员结构，关注报考趋势变化，才能了解国家人力资源配置是否合理，为今后的国考以及公务员岗位设置提供更为科学的依据。　　　　　　　　　□据新华社电

    国家公务员局考录司负责人——

    严字当头讲诚信

    11月30日，国家公务员局考录司负责人就2015年国家公务员考试笔试有关情况回答了记者提问，指出为确保考试公平采取了更加严格的措施，强调了考生的诚信。

    今年招考报名和确认的情况及特点

    本次招考共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录2.2万余人，共有141万人通过招录机关的资格审查，105万人网上缴费确认参加笔试。报考人员中男性63万人，占44.4%；女性78万人，占55.6%。有3个职位报考比例超过2000：1，比去年减少了7个；报考比例最高为2674：1，比去年有较大幅度下降。

    今年对报名纪律约束进一步明确，考生填报的报名信息必须真实、准确，不诚信行为将列入诚信档案库，报名注册更加规范，这些措施也在一定程度上挤出了随意报考和试考的一些“水分”。

    多措施保证考试安全平稳

    为了考试安全，今年采取了一系列措施：一是考前印发了《关于做好中央机关及其直属机构2015年度考试录用公务员笔试考务工作的通知》，召开了全国31个省（区市）公务员主管部门和考务组织部门参加的专门会议，专题部署这项工作。二是考前各地加大综合治理力度，消除各种风险和安全隐患。近日，上海市公安部门主动作为，重拳出击，破获打掉了一个专门针对今年招考的网上兜售考试作弊器材的跨地域犯罪团伙，捣毁多个生产、销售、维护相关器材的不法窝点，抓获多名犯罪嫌疑人，缴获大批非法器材，关闭了一批非法网站，有力地净化了考试环境。三是考试当天，中央公务员主管部门选派巡考人员，对全国31个省区市46个考点城市进行巡考，各地考务部门在考场内配备了经验丰富的巡考、监考老师，公安、无线电管理等部门还派专门人员和设备在场外巡视、监控，共同维护考场秩序。考务部门还在考场设置了身份证识别仪、手机信号屏蔽仪、视频监控等设备，加强防范措施。考试当天，全国共有9万多名工作人员为考生提供服务。四是考试结束后，将启动雷同试卷甄别鉴定系统，对使用高科技设备作弊的行为进行筛查、认定和处理。对于认定为雷同试卷的，均按照违纪违规处理办法，视情节轻重，分别给予取消考试资格且5年内或终身不得报考公务员等处理。

    严惩考生作弊行为

    对于作弊考生，将根据《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》进行严肃处理。在去年中央机关及其直属机构公务员录用考试中，共对330名考生进行了违纪违规处理，其中，233人成绩无效，93人5年内不得报考公务员，4人终身不得报考公务员。希望广大考生远离公务员录用考试违纪违规这条高压线，严格遵守考试纪律，文明参考，千万不要一次作弊，悔恨终身，也不要协助他人作弊，诚信参考。

    □据新华社电

    “国考降温”是个好兆头

    江德斌

    2015年度中央机关及其直属机构考试录用公务员笔试11月30日举行。全国共有140余万人通过此次国考报名资格审查，虽然招考人数刷新历史新高，但是本次国考的报名人数和平均竞争比都创下近年新低。考虑到弃考现象，相较于往年，本次国考竞争激烈程度或进一步降低。

    “国考降温”已经由预测变为现实，本次国考的竞争比例大约为64∶1，低于去年的77∶1，无论是报名人数，还是招考的平均竞争比，都创下五年来最低。而相比之下，国考招录人数则增多约3000人，刷新历史新高。一升一降之间，凸显持续多年的“国考热”，终于迎来“降温”拐点，公务员不再是最佳就业目标，民众开始将目光转向其他领域，就业市场环境亦将随之变化。

    事实上，近两年各地招录公务员的情况，无论是招录人数还是报名人数，也都呈现下滑趋势，这个迹象显示公务员岗位的光环正在褪色，进而导致“国考热”逐渐退潮。从社会发展的角度考虑，“国考降温”也是一个好兆头，预示公务员不再是社会精英最向往的，其他领域则可以缓解人才溢出压力，招揽更适合更优质的人才，以重塑劳动力资源分配格局，让人才找到属于自己的舞台。

    由于公务员长期享受各种优厚待遇和特权，在收入、住房、养老、教育等方面占据资源分配优势，与其他社会阶层形成鲜明对比，因此吸引到全社会的关注，很多人想尽办法挤进去，哪怕死也要死在体制内。由此导致公务员岗位形成虹吸效应，汇聚了太多社会精英，但因管理制度缺陷，选拔淘汰机制不给力，却没有发挥出最大效用，慵懒懈怠成风，造成严重的人才浪费。

    而在十八大之后，中央开展一系列举措，对政府机关的工作作风予以整治，加快推动各项改革，限制和取消一大批公务员特权和福利，展开前所未有的反腐败行动，既打老虎也打苍蝇，官场贪腐之风有所改观。种种举措削弱了公务员饭碗的含金量，也造成公务员岗位的吸引力下降，很多人因此产生退缩感，不再一门心思往体制内钻，“国考降温”亦在所难免。

    显然，这是一个好现象，可以推动公务员管理制度改革，缓解公务员人浮于事、机构臃肿、效率低下等问题。而且，随着政府加快简政放权、减税减负、鼓励创新、鼓励创业等政策出台，个人创业将成为时代潮流，很多人对进入体制失去兴趣，转走自主创业道路，从而促进社会发展。

    可见，“国考降温”也是一个积极的信号，说明社会价值观、就业取向都在发生变化，公众的可选择余地更大，对整个社会来讲将形成正反馈效应。同时，政府也可借此机会，完善公务员招考、选拔、考核、淘汰制度，让公务员回归正常职业，以服务公众为职责，不再是特权的代名词。

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    公务员考试缘何持续“退热”？

    2007年开始，公务员参考人数逐年增加，成为了仅次于高考的第二大考试，用“千军万马”来形容一点也不差。但近两年，公务员考试的热度却持续走低，各省公务员考试报考总人数持续下降，今年国考报名人数更是比去年减少了43%。

    公务员考试“热潮”的消退，其原因是中央一系列改革的效果体现。在很多人眼里，“公务员”意味着稳定的收入、可靠的保障、上升的通道、较高的社会地位，以及种种有含金量的福利。但十八大以来，从“八项规定”到“六项禁令”，正风肃纪的紧箍咒越念越紧，群众路线教育实践活动的开展更是让“公务员”这个职业回归服务的本质。公务员的稳定、福利和地位都愈来愈趋向理性化，这是公务员考试热消退的直接原因。

    公务员考试“热潮”的消退，也是当代大学生和青年一代就业观趋于理性和科学的表现。过去的大学毕业生和部分待业青年，不考虑自己是否适合行政管理这份工作就盲目报考，这一定程度上加大了公务员考试的热度。而今，求职者们的就业观趋于科学化，能够根据自身的实际情况，制定适合的职业生涯规划，而不是受到公务员报考热潮的影响。

    公务员考试“退热”是好事，一方面使得青年一代不再只顾追求稳定，而是愿意主动迎接来自社会的挑战，另一方面也促进了各领域人才的实力得到了发挥，形成社会各行业百花齐放的局面，而公务员也能招聘到适合行政工作并且愿意为人民服务的青年人才。公务员考试持续“退热”值得推崇！　　　　　□据新华网