突出抓好“四项重点”扎实推进“五城联创”

    城关区作为省会兰州中心区，始终坚持把文明城市创建作为一项政治责任来对待，坚持以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生，使创建过程成为推动科学发展、提升城市品位、提高市民素质的过程，倾力打造文明和谐幸福城关。

    一是持之以恒抓管理，着力提升对外形象。城区环境的优劣是文明城市创建的一个重要评判标准，也是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。城关区流动人口多、城市管理任务重，在具体工作中必须抓好三项重点：一要强化城市网格化管理，将文明城市创建、国家卫生城市创建、大气污染防治、城市环境卫生等重点工作，全部纳入网格管理之中，实行网格内部巡查、专业队伍巡查、视频监控、公众监督“四级发现”模式，明确责任事项，落实工作责任，创新考核手段，细化考核标准，严格问责制度，着力消除城市管理中的“空心”和“盲区”。二要深入推进门前三包制度落实，组织动员全区4300名干部职工包抓3.5万户经营门店，督促门店、单位落实“门前三包”责任，重点对店外经营、乱堆乱放、门前三包不落实等加大处罚力度，形成城市形象大家维护、环境卫生人人参与的良好局面。三要深入推进城市精细化管理，针对城乡接合部、背街小巷脏乱差的突出问题，组织开展环境卫生大整治活动，着力抓好市容环境整治和二次扬尘污染治理，建立健全城市卫生管理长效机制，全面提升市容市貌和城市形象。

    二是全心全意抓民生，着力提高群众幸福指数。着眼于改善民生，着重抓好四个方面的品牌打造：一要精心打造“虚拟养老院”服务模式，全方位提供生活照料、医疗护理等服务项目，进一步健全居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的“三位一体”新型养老模式。二要精心打造“民生就业360”品牌，建立城乡统筹就业机制、就业援助长效机制、就业培训机制、创业带动就业机制、失业预警机制、就业服务管理考核机制，每年对外来务工人员开展就业培训、技能鉴定等同城就业服务，积极向“零就业”家庭和低保人群提供公盗益性就业岗位。三要精心打造“社区少年宫”服务品牌，城区学生和农民工子女利用课后时间、双休日和寒暑假等业余时间，由社区干部和聘请的校外辅导员义务给孩子们开展有益的主题实践活动，着力解决放学后家长失管和学生失教等问题。四要精心打造“亲情助残”服务品牌，拓展残疾人就业渠道，依托残疾人综合服务中心，提供托养、康复、特教、就业、文化、法律援助、心理咨询等服务，不断提升社会保障能力和水平。

    三是深化改革抓“双创”，着力提高经济运行水平。“五城联创”的最终目的，是要推动科学发展、造福人民群众。对此，城关区将紧扣文明和谐幸福城关目标，更加注重产业结构调整，更加注重深化改革创新，着力推进经济平稳健康发展。紧紧抓住丝路节点城市建设的重大机遇，围绕创建全省“双创”示范区目标，拓展深化“2+X”精准扶持措施，整合设立风险投资补偿基金，实施优化创业投资环境、减少审批环节、加大简政放权力度、降低市场准入门槛等八项叠加政策，为“双创”打开更大空间。深入研究“一带一路”战略和关于现代服务业、文化旅游融合、电子商务等意见办法，在政策、资金、服务等方面，制定出台符合城关实际、扶持产业发展、带动创业就业的精准扶持政策，为文明城市创建奠定坚实的物质基础。

    四是创新载体抓创建，着力提升市民文明素养。按照“先塑文明人、再建文明城”的理念，把树立文明风尚贯穿于创建文明城市全过程，以德育人、传播文明、引领风尚，彰显小城大爱、文明城关的人文特色。深入开展社会主义核心价值观教育，实施“24字”人人知晓工程，广泛开展群众喜闻乐见的宣传活动，使“24字”基本内容家喻户晓、人人皆知，内化于心、外化于行。广泛开展诚信红黑榜创评活动，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。扎实推进公民道德建设，深入推进志愿服务活动、“讲文明树新风”公益广告宣传、道德模范评选、“小手拉大手、共建文明城”等主题实践活动，着力营造讲道德、守道德的良好风尚。

    （作者系中共兰州市城关区委书记）