抓“一带一路”机遇 探强省特色之路

当前，随着知识经济和经济全球化的不断深入，知识产权已经成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《意见》）提出，要深化知识产权战略实施，提升知识产权质量，实现从大向强、从多向优的转变；要充分发挥知识产权制度在激励创新、促进创新成果合理分享方面的关键作用，推动企业提质增效、产业转型升级。这不仅是知识产权强国建设的方针，也是甘肃省知识产权工作的重要指南。

“十二五”以来的5年间，甘肃省知识产权局以实施知识产权战略纲要为重心，以贯彻知识产权战略行动计划为抓手，以完善知识产权法规政策、加强专利创造和运用为重点，优化内外环境，大力推进知识产权工作发展，全面开启了甘肃省知识产权事业新局面。5年来，甘肃省提交专利申请量年均增长达37.7%，高于全国25%的年均增幅；每万人口发明专利拥有量年均增长率近 30%。5年来，甘肃省知识产权局完成了《甘肃省战略性新兴产业专利分析报告》，制定出台了《兰白科技创新改革试验区知识产权工作方案》，支持兰州市、白银市依托兰白试验区平台，在全省知识产权创造、运用、保护、管理和服务方面发挥引领和示范作用。“十二五”时期，甘肃省专利权质押融资总额累计突破10亿元。2015 年首届甘肃省专利奖获奖的50件专利自运用以来，新增销售额200多亿元，新增利税 30 多亿元。培育省级以上知识产权优势企业101 家，国家知识产权试点城市 3 个，国家知识产权强县工程试点县10个。知识产权数量质量大幅提升、知识产权运用和保护水平不断提高、知识产权与经济社会发展的融合度更加紧密，知识产权工作支撑经济社会发展能力显著增强。

“十三五”时期，甘肃省进入创新驱动发展战略的窗口期、科技体制改革的攻坚期、区域创新体系建设的发力期。同时，甘肃省知识产权工作进入知识产权特色强省建设实质性进展的开创期，知识产权战略目标任务全面完成的关键期，也是知识产权促进经济社会发展效果的显现期。在各种机遇叠加、挑战重合之际，必须以《意见》为指引，科学判断和准确把握国内外经济发展新形势和新趋势，深入实施知识产权战略，针对存在的问题采取切实措施，充分发挥知识产权在促进经济转型升级中的作用。“十三五”时期，甘肃省知识产权工作全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，实施创新驱动发展战略和知识产权战略，按照“坚持改革创新，区域协调发展，夯实工作基础，坚持市场化导向，突出产业特色，支撑中心工作，加大保障力度”的工作思路，抓住“一带一路”建设机遇，发挥区位优势、产业资源和传统文化资源优势，保障和激励大众创业、万众创新，大幅提升知识产权对甘肃经济增长的贡献度。总体目标是争取“十三五” 期间专利申请量年均增幅不低于20%，知识产权密集型产业增加值占地区生产总值（GDP）的比重超过30%，与全国同步实现小康。重点工作包括将认真贯彻落实《意见》，全面提高知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平。出台《甘肃省知识产权（专利）“十三五”规划》，充分发挥知识产权战略实施联席会议和知识产权强省建设领导小组的沟通协调作用，进一步完善沟通协调和工作联动机制，合力推动知识产权工作深入开展。在加强知识产权保护和运用方面，要加强知识产权法制建设，深入实施《甘肃省专利条例》。推进行政执法与司法保护的衔接，加强信息共享平台建设，完善案件移送、案情通报、信息共享、委托调解、沟通协调等制度，努力形成知识产权保护合力。在深化知识产权领域改革方面，要加强知识产权行政管理体系建设。加快建设职责清晰、管理统一、运行高效的知识产权行政管理机构，支持有条件的地区先行先试。

“十三五”期间，甘肃省将以《意见》为遵循，紧抓知识产权强国建设的 机遇，启动甘肃省知识产权特色型强省建设工作，紧密围绕甘肃省经济和科技发展重点任务，探索出一条欠发达省份知识产权强省建设的特色之路。

（源于中国知识产权报6月8日第一版   作者:朱晓力，系甘肃省知识产权局局长）