正确把握运用好监督执纪的“四种形态”

　　王岐山同志在福建调研时强调：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。这一重要论述，深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党中央全面从严治党的要求和“惩前毖后、治病救人”的方针。把握运用好监督执纪的“四种形态”对于我们更好地履职尽责具有重要的现实意义。
　　，首先要解决好各级地税领导干部的思想认识问题。当前仍有一些领导干部思想上总认为纪检监察是纪检监察部门的事，与自己关系不大，这是对这一重要论述的片面理解。从严治党关键在全，要害在严，重点在治。“四种形态”不仅体现出了“全”，要求教育大多数、管住大多数、保护大多数；又体现出了“严”，不仅要求严格，而且动辄则咎，不仅抓早、而且抓小，不仅处理违法、而且处理违纪，罚责相当，公平严格；还体现出了“治”，不仅“正歪树”、而且“治病树”，还坚决“拔烂树”。 这是我们党在管党治党规律把握上的升华，是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化，是落实“两个责任”的具体化，必须全面理解、深刻把握、认真实践。
　　正确把握运用好监督执纪的“四种形态”，必须把监督挺在前面。党员干部要把“四种形态”贯彻落实到党员干部日常教育、管理和监督之中，多“咬耳扯袖、红脸出汗”，不“袖手旁观、放任自流”，对苗头性、倾向性问题，要“该出手时就出手”，把问题消灭在萌芽状态。只有在发生小问题的时候就及时处理和约束，才能避免要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的情况出现，这样才能体现我们对干部的“严管厚受”，才能达到“惩前毖后、治病救人”的目的。
　　正确把握运用好监督执纪的“四种形态”是执纪问责的有效手段。纪检监察干部作为履行监督责任的主体，应自觉肩负起全面从严治党的政治责任，把监督执纪“四种形态”的要求落实到纪检监察具体工作中，强化责任意识、担当意识、主动监督意识，增加监督频率，让监督范围内的党组织和党员干部感到监督的“存在感”。要有“动辄则咎”的意识，“眼观六路、耳听八方”，提高发现问题、监督执纪的能力，对违纪行为要敢于“亮剑”，对不收敛、不收手、不知止的违纪违法行为要快查快办，用好执纪问责这个“杀手锏”。只有把违纪的少数人处理到位，形成震慑才能防止大多数人犯错，执纪的目的不是为了多处理人，而是让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，少犯错误，甚至不犯错误。同时要用好问责这一“有力武器”，对发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责；对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。只有坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化责任落实，加强责任追究，对违反纪律的行为发现一起、查处一起，才能真正把纪律立起来、严起来，执行到位。
　　

（张宜洮）