把握辩证关系落实主体责任

    市委常委、政法委书记金祥明

    贯彻落实党风廉政建设“主体责任”，从字面上看，“责任”是分内应做的事，前面再冠以“主体”，这表明主人是你，主体是你，主责也是你。党委负主体责任，主人就是党委书记，主体就是党委要抓要做，主责就是出了问题必须问责。这三层意思浅而易懂，但关键要做到“内化于心、外践于行”，真正触及灵魂，赋予行动，才能落到实处。具体到工作和生活实际中，就是要在前面落实主体责任各项要求和规定的同时，注意把握和处理好做人和做官、人情和原则、权力和责任、自律和他律、勤政和廉政以及法治和德治这样“六个关系”。

    第一，做人和做官的关系。“做官先做人，做人先立德”，只有先做好一个人，才能做好一个官。一个人做了官，若是本着以权谋私、借权敛财的德性，即便才华再高，也是贻害百姓、危害社会的毒品。所以说在做人方面，要修好为人的品德，做一个品行端正的人、一个真实诚信的人、一个宽厚善良的人。在为官方面，要修好为政的品德，要以正为先，做到身正、心正、行正，公道正派，秉公办事；要以民为本，时刻把群众的温饱冷暖挂在心上，一心为民、真心为民；要以纪为则，做到“不为名利失心、不为权欲熏心”，把立德与立行统一起来，把做人与做官统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

    第二，人情和原则的关系。党员干部讲人情必须要有度有范围，不能脱离了原则去讲人情。当人情与原则相冲突时，必须坚持原则高于一切。在亲情与党性、友情与政策、恩情与法律之间如果摆不正关系，丧失原则，失去公心，“关系网”就与“腐败网”相通，人情就与腐败相连。对于我们党员干部，特别是领导干部来说，要正确对待亲情，用正确的方式去爱自己的家人；要择善而交，谨慎把握交友的范围和尺度；要笃定谨慎，切记交往有定力，交往当中讲政治，决策和工作要理性思考，避免重大失误。

    第三，权力和责任的关系。权力和责任是紧密联系、不可分割的。只有责任，没有权力，则责任无法履行和落实；只有权力不讲责任，则权力得不到制约，必然导致权力的滥用。这就要求党员干部必须围绕“为民”这个中心、这条轴线，正确处理好权力和责任的关系。一方面，要正确行使好权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；另一方面，必须落实好责任，在其位、谋其政、履其责，勇于担负起应尽的责任。

    第四，自律和他律的关系。物必自腐而后虫生。作为一名党员干部，面对形形色色的诱惑，个人的自律尤为重要。自律的核心在思想改造，关键要做到“五慎”：一要慎思，三思而后行，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这人生“七笔账”，以对个人负责的态度规范自己的言行和从政行为。二要慎独，“莫见于隐，莫显于微”，当独自一人时，也要表里一致，严守本分，做到人前人后一个样，有监督和无监督一个样，八小时工作时间内和八小时以外一个样。三要慎微，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，防微杜渐，在日常小事和细节问题上坚持原则，守住心灵的“防护堤”。四要慎初，一定要把好第一个关口，守住第一道防线，否则，一次守不住，次次都让步。五要慎欲，人的欲望是一座火山，控制得好，可以获得动力和财富；控制不好，既损人又害己。作为党员干部，一定要经得起诱惑，守得住自己的“精神家园”。

    第五，勤政和廉政的关系。勤政就是为政勤奋、自觉奉献、勤劳踏实地工作。廉政就是为政清廉、廉洁正直。勤政和廉政相互并存、密不可分，“光廉不勤，同样也是一种腐败”。一个干部能力再强,工作再勤奋,但在廉政上出了问题,就丧失了根本;而一个干部再廉洁,但不为老百姓办事，就会贻误党和人民的事业，其危害也是极大的。所以，作为一名领导干部，既要清正廉洁，又要勤政为民，既要干净，又要干事，这样才是一个好干部，才是一名人民信赖的好公仆。

    第六、法治和德治的关系。法律是成文的道德，道德是内心的法律，只有法治与德治“两翼齐飞”，才能为全面推进依法治国注入澎湃力量。习近平总书记在中央政法工作会议上提出的实现公平正义的“三个公式”：“100减1等于0”，一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁决积累起来的良好形象；“万分之一等于百分之百”，执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害；“一大于十”，犯罪污染的是水流，不公正的审判污染的是水源，一次不公正裁决，其恶果甚至超过十次犯罪。其中，即体现着法治的精髓，又蕴含着德治的思想。德治的根本在约束人的心灵，求诸内心；法治的根本在约束人的行为，求诸外行。所以说，在党风廉政建设和反腐败斗争上，不但要有“一手软”，即依德教化，管制内心，还需要有“一手硬”，即依法治理，管制外行。一方面，要注重德教为先、修身为本，树立正确的人生观、世界观、价值观，加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线；另一方面，要严格依法办事、依规执纪，做到有章必循、有法必守、违法必究，切实营造风清气正的良好环境。