找准症结所在集中力量解决
人力资源和社会保障查询系统方便市民
兰州晚报讯（记者李玮方言杨昕）在群众路线教育实践活动中，市人社局坚持开门搞活动、为民解难题，共征集各类意见建议646条，经梳理归纳为282条具体意见，其中“四风”方面的139条，其他方面的143条。通过“会诊”和“分诊”的方式，市人社局将每条意见、建议全部分解落实责任领导、责任处室和单位，并提出整改时限，对能够马上整改的不等不拖即行即改，对一时无法全部整改到位的，按照近期30天以内、中期半年以内、远期半年以上明确整改时限，制定方案分阶段抓紧落实。此外，市人社局还以群众反映强烈的热点难点问题为重点，围绕保障和改善民生，对与群众生活息息相关、各方面关心关注的问题，找准症结所在，制定具体有效措施，集中力量加以解决，并在人社局门户网站公布了与群众利益密切相关的109条意见的整改措施，面向社会，接受广大群众监督。关键词无欠薪城市
近年来，农民工欠薪问题如“季节病”，每到岁末年终便会如期而至，“讨薪无门”、“维权难”甚至引发诸多极端案例。如何预防、如何监管，让劳动者的合法权益得到切实维护，需要政府和人社部门的“大智慧”。为从根本上解决劳动者工资拖欠问题，市人社局提出了“用三年时间打造无欠薪城市”的目标。
在市人社局采访时，局长吴永建向记者介绍，《兰州市创建“无欠薪”城市实施方案》已经市政府同意下发，《方案》从农民工务工、企业经营各环节入手，推出了一列“硬”措施。通过这些措施，兰州将力争于2016年实现全市“无欠薪”。
采访中，吴永建跟记者详细分析了兰州市的就业形势。他说，目前兰州市的失业率为1.72%，是全省最低的。失业率低说明我们的就业形势相对较好，但另一方面也说明兰州市劳动力的储备率也比较低，这种现象值得关注。我们应该未雨绸缪，尽早解决劳动力储备不足的问题。打造无欠薪城市，可以吸引更多外地的劳动者进入本市劳动力市场，让更多的人知道兰州是一座不欠薪的城市，是一个诚信的城市。
吴永建说，为了保证不欠薪，我市还建立了“财政调节基金”，由市级财政拿出300万、县区财政拿出100万元作为应急周转金，为保障农民工工资支付“兜底”。此外，我市还实行了农民工工资支付“一卡通”，由银行代发农民工工资，禁止将农民工工资转交包工头代发。对发生欠薪逃匿或欠薪总额超过50万元或拒不执行改正指令的用人单位，将在人民银行企业征信系统予以披露，金融机构可对其履约担保、融资贷款加以限制。
另外，市人社局还建立了“网格化”监管制度，在全市设置了524个公益性岗位，这524个网格监管员的任务，就是随机了解辖区企业有无欠薪现象，如果发现欠薪情况，网格员将在第一时间上报。市人社局还在全市600多个工地张贴维权告示，公布了举报电话，农民工只要有1个月没领到工资，就可以打电话进行举报。
关键词十五分钟就业圈
为缓解“就业难”，市人社局全力打造“十五分钟公共就业圈”，希望通过互联网整合信息，为广大求职者提供最全面的就业信息和完善的就业服务。
吴永建局长向记者详细介绍了“十五分钟就业圈”。吴永建说，每年兰州市都会有几万大学生毕业，此外还有40万常年打工的外地人口，就业压力非常大。为了更好地为求职者服务，也为了方便求职者求职，我们提出了打造“十五分钟就业圈”这个构想。目前，这个构想已基本实现，求职者只要打开“就业e网”，或者通过手机上网，就会发现周边15分钟路程范围内，会有许多企业提供的就业岗位。
记者打开“就业e网”，点击了城关区通渭路，地图中便出现了城关区329个招聘单位，同时着重标出通渭路附近的几所招聘单位，记者随机点击进入一个距离最近的一家兰州华信知识产权咨询有限公司，这家招聘单位的地址、电话、联系人等基本信息便一目了然。
其实，市人社局打造的“十五分钟就业服务圈”，还将街道、社区的服务内容纳入其中。市人社局要求全市每个街道都要打造一个实现完全就业的社区，并为有自主创业意愿的人提供帮助。吴永建说，我们打造的是一个链条、网络、渠道都畅通的“就业圈”，只要你有就业的愿望，通过一定的渠道，都会有人提供帮助和服务。“十五分钟就业圈”，是一个较高的目标，也是我们的努力方向。
此外，求职者还可通过“数字电视就业频道”、“就业e通”、自助求职系统来获取岗位资讯，“十五分钟就业圈”可为求职者找到距离最近、最合适的工作岗位提供方便。
关键词医保基金监管
针对群众反映的定点医院医保基金违规支出等问题，为人民群众管好“看病钱、救命钱”，市人社局于今年上半年组成专项检查工作组，对兰州市医疗保险25家定点医院基金管理使用情况进行了专项检查。检查发现各医院都不同程度存在一些违规问题，包括在医保政策执行、医保基金管理使用和对医保患者诊疗等方面，存在五个方面的33类问题。
对在专项检查中发现的问题，市人社局不回避、不拖延，决定进行严肃处理。根据《社会保险法》、《甘肃省城镇基本医疗保险定点医疗机构分级管理办法》和《兰州市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理办法》的规定，市人社局对存在违规行为的医院和发现的违规问题在全市定点医疗机构进行了通报，限期整改。整改期满后，经检查对未按要求整改或整改不力的，暂停其作为兰州市医保定点医院的资格，共终止5家医院的医疗服务协议。对定点医院各类违规诊疗行为造成的医保基金不合理支出，全部追回医保基金专户，合计622.74万元。
为进一步优化完善医保政策制度，加强基金监管，保障人民群众养老、就医的需求，使各项基金平稳安全运行，市人社局还制定出台了定点医疗机构医保医师资格管理和信用评价办法，将监管从定点医疗机构延伸到医保医师；完善了定点医疗机构和定点药店的准入和退出管理办法，加强“两定”机构的准入和退出管理；探索开展了“双向转诊”、首诊到社区试点工作，引导参保人员“小病进社区、大病到医院”。