【中国甘肃网】甘肃扶贫最后一公里，引入第三方评估机制

甘肃精准扶贫考核及评估工作在3月份全面展开，11个分组奔赴11个市州进行工作。据悉，第三方评估组参与精准扶贫考核工作，这在甘肃还是第一次。今年2月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，其中明确提出，考核指标的数据来源除了扶贫开发信息系统等“官方”数据外，还将适当引入第三方评估。甘肃在中央规定出台后不久，率先落实在精准扶贫中引入第三方评估，这是对中央政策的积极响应与落实。

第三方评估对惠民政策最后一公里畅通无阻至关重要。在一些地方，扶贫的“最后一公里”，往往问题丛生，有地方将有城市住宅、有汽车、或身份为公务员、老板等认定为扶贫对象，扶贫指标被分到了有钱有权人的手中，挤占了本应是贫困群体的指标，扶贫反倒成了劫贫济富，同时，为了政绩，一些地方把国家认定的扶贫标准一再降低，更多的穷人被排除在扶贫对象之外，这是对穷人权利的双重剥夺。一些地方的扶贫“最后一公里”，腐败丛生，问题层出不穷。

要让精准扶贫名符其实，真正起到扶危济困的作用，就离不开第三方评估。第三方评估是独立于扶贫主体的监督力量，需要能充分代表民意，此次甘肃第三方评估组第一分组的成员张学文就总结出了一套简称为“3938”的评估工作方法——3要求、9掌握、3必看、8必问。评估人员的工作是对地方经济社会发展进行验证，对地方扶贫工作进行监督，这就需要深入基层，需要充分了解实际民情。

第三方评估如同“侦查兵”，需要将民情准确汇总，为精准扶贫的实施指引方向，以期能“精准投弹”，让扶贫款能精准落入需要扶助的乡亲口袋;第三方评估也是“啄木鸟”，能在精准扶贫考核工作中，发现扶贫工作存在的问题。比如如果存在扶贫款被侵占，官员权力寻租，还有诸如违反扶贫资金管理使用规定、弄虚作假搞“数字脱贫”等问题，可以及时发现与掌握，向上汇报，从而揪出腐败分子，弥补制度漏洞，健全精准扶贫机制。

第三方评估应该完全代表民意，应该是群众的眼，要能促进扶贫工作的公开透明，保障民众切身利益不受侵犯，让扶贫款的每一分钱都能精准用于民生，而不会出现跑冒滴漏现象。同时，需要保证绝对的客观公正，要能彰显“第三方”的独立作用，这就需要只为客观事实负责，只对民众权益负责。

让第三方评估，护航精准扶贫，打通扶贫工作的“最后一公里”，甘肃走到了前面。积极落实国家政策，为了积极为民服务。有理由相信甘肃也将在第三方评估工作的实践中，让第三方评估发挥出真正作用，为精准扶贫保驾护航，让每一分扶贫款都能用于刀刃上，这不仅能有效保障民生，也能通过监督基层权力，起到规范基层组织权力运行的作用，同时，在深入基层的过程中，打捞“沉没的声音”，与民众良性互动，访民情、听民意、解民忧、惠民生，第三方评估将起到更多的积极作用。（戴先任）