扶贫攻坚八大成效

　　原标题：扶贫攻坚八大成效

　　两年多来，省委省政府把扶贫开发作为最大的政治任务和工作重心，紧紧围绕农民收入稳定增长、贫困人口逐步减少、贫困群众生产生活条件不断改善的工作重点，政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢，掀起了新一轮扶贫开发热潮。全省贫困人口由2012年的692万减少到2014年的417万，贫困发生率由33.2%下降到19.8%，58个片区县农民人均纯收入由3747元增加到4897元，年均增长14.2%，取得了实实在在的成效。

　　基础设施建设扎实推进

　　新建成通村道路20786公里，建制村通沥青(水泥)路比率由50%提高到70%；新解决了贫困地区450万农村人口的饮水安全问题，贫困地区自来水入户率由62%提高到75%；贫困村动力电覆盖率由48%提高到80%，电网可延伸地区已全部实现通电；完成贫困户危房改造41万户，农村砖混、砖木住房结构比例由76%提高到84%。

　　社会扶贫领域不断延伸拓展

　　构建起了定点对口帮扶、东西扶贫协作、“双联”行动平台、“行业协会”帮扶、“民企陇上行”行动等“五位一体”社会扶贫格局，36个中央国家机关及企事业单位定点帮扶我省43个贫困县，直接投入和引进各类帮扶资金15.9亿元。落实省政府与国家五大行业协会签订的战略合作协议，实现了专业协会帮扶贫困县市区全覆盖。2014年天津援助资金达到7000万元、厦门援助资金达到2000万元。全国工商联所属75家商会对口帮扶18个贫困县开展产业合作。

　　扶贫领域各项改革不断深化

　　省委、省政府注重用改革的办法、市场的机制、法治的手段，解决扶贫开发工作中的重大问题。先后建立了强化组织领导、“逢提必下”、人才保障、动态管理、“摘帽”激励、监督考核等6大激励保障机制。实行由户到村到县的减贫目标倒推考核制度，细化扶贫成效政绩考核办法，促使各级领导干部把扶贫开发紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上、时时放在心上。

　　劳务输转培训不断加强

　　制定出台了《甘肃省贫困地区劳动力教育培训工作方案》和《甘肃省贫困地区10万名“两后生”学历型职业技能培训工作方案》，整合各类培训资源，组织开展“两后生”学历型职业技能培训、青壮年劳动力技能培训、贫困地区妇女家政服务培训、甘闽创业致富带头人培训、电子商务等培训工作，特别是技术型劳务人员大幅度增加，“陇原妹”等特色品牌在全国都有较高知名度。

　　富民主导产业持续壮大

　　大力扶持贫困地区发展肉牛养殖、马铃薯、中药材、油橄榄等特色优势产业，新增特色优势经济作物114.8万亩，58个片区县农业产业化经营组织达到5443个，农产品加工转化率达到48.6%，行政村农家店覆盖率达到78%，农产品电子商务平台和淘宝网“特色中国—甘肃馆”上线运营。积极发展乡村旅游扶贫产业，着力打造“农家乐”、“牧家乐”、“乡村旅馆”等品牌，产业收入达到了贫困农户总收入的50%以上，带动贫困地区群众增收。

　　易地扶贫搬迁步伐加快

　　制定出台了《甘肃省易地扶贫搬迁工作指导意见》和《甘肃省易地扶贫搬迁实施规划(2013-2018年)》，按照搬得出、稳得住、能发展、可致富的目标，坚持政策引导，实行安置方式多样化，以集中安置为主适当兼顾插花安置，通过跨乡镇跨行政村统筹协调安置区用地、利用村集体机动预留用地等方式解决安置区用地问题，稳步推进搬迁工作。完成6.1万户30.5万人的易地扶贫搬迁任务，占规划任务的27.2%。

　　金融支撑力度明显加大

　　支持引导各类金融机构在贫困地区延伸服务网点、加大信贷投放、强化金融服务，实现了58个贫困县政策性融资担保机构全覆盖和金融机构对贫困乡镇全覆盖，累计建设乡村金融便民服务点2.1万个。创新和实施了双联惠农贷款、农民资金互助社、农户小额信贷等50多种金融产品，去年底全省金融机构涉农贷款余额为4142亿元、增长24.3%，其中“双联惠农贷款”153亿元，730多万人受益，贫困地区资金瓶颈制约得到有效破解。

　　公共服务水平有效提升

　　农村九年义务教育阶段巩固率从84.9%提高到87.2%，建制村标准化卫生室覆盖率从31.4%提高到55%，实现了58个片区县乡镇中心幼儿园全覆盖；农村居民养老保险、医疗保险、低保、五保供养覆盖面逐年扩大，标准逐年提高，新农合参合率从97%提高到98%，农村居民最低生活保障标准由1488元提高到2193元，构建起了保障群众基本生活的兜底网和安全网。