【精准扶贫 共奔小康】会宁扶贫的“加减乘除”法

全力助农增收 改善生态环境 放大综合效益 革除陈旧观念

会宁扶贫的“加减乘除”法

　　开栏的话 省委、省政府以习近平总书记扶贫开发战略思想为指引，深刻分析我省当前扶贫形势、着眼完成脱贫致富任务，作出了扎实推进精准扶贫工作的重要决策。实施精准扶贫、深化扶贫攻坚，直接关系到全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的实际进程，直接关系到“四个全面”战略布局在甘肃的落地生根。为了在全省营造齐心协力抓扶贫、携手并肩奔小康的浓厚氛围，从今天起，本报开设“精准扶贫·共奔小康”栏目，深入宣传全省各地各部门全面贯彻落实省委、省政府各项部署，以严的要求、实的行动深化扶贫开发，真正把扶贫工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力提升扶贫开发成效和水平，奋力开创我省扶贫开发工作新局面的好经验、好做法。敬请关注。

　　本报记者张斌强 李繁荣

　　脚蹬下地穿的旧布鞋，头戴浅灰色的老式解放帽，一身下田农民装扮的会宁县太平店镇大山顶村村民宋庭俊，却“很潮”地开着一辆四轮山地代步越野车，沿着田间道路悠悠地往自家西瓜大棚驶去。

　　“老人家，你这车很酷啊，哪里买的？”宋庭俊的“现代农民范”一下吸引了正在这里采访的记者的眼球。

　　“网上买的。”宋庭俊面对记者的“截访”满脸自信，谈起现在的生活更是充满了乐观：“我们穷过、苦过，如今赶上好政策脱了贫，好生活才开了头，还要和全国人民一起全面小康呢。”

　　和宋庭俊一样对未来充满信心和梦想的，还有他脚下这片红色大地。

　　79年前，中国工农红军一、二、四方面军在会宁胜利会师，在这片苦焦的土地上写下了浓墨重彩的一笔，也在会宁人民心中播撒下了红色的种子。

　　在党的领导下，会宁人民众志成城，用勤劳和汗水不断改写着这片贫瘠土地的历史。

　　随着全省双联行动和“1236”扶贫攻坚行动的深入推进，会宁以改革创新为动力，以加快脱贫致富为目标，综合施策，运用“加减乘除”法，形成了扶贫攻坚的强大合力。

　　蓄之已久，其发必速。

　　一场新的扶贫攻坚战正在会宁大地如火如荼地展开。

　　算好“加”法，增加农民收入

　　会宁穷。全县284个行政村，116个是贫困村，贫困人口13.79万，贫困面达26.9%。

　　“要脱贫，就要千方百计增加农民收入。”面对扶贫攻坚的艰巨任务，会宁县委、县政府有着清醒的认识。

　　在提高全县扶贫开发水平、加快贫困群众脱贫致富步伐的过程中，会宁县着力做好“加”法——增加农民脱贫致富信心、增加粮食产量、增加养殖规模、增加经济作物种植面积，加强基础设施建设、加强惠农政策落实……

　　目的只有一个：要持续增加农民收入。

　　在新一轮扶贫攻坚中，新添堡回族乡道口村成为会宁做“加”法的代表村之一。

　　走进道口村，一户临近公路的农户院墙上，“牛肉”两个红色大字和一串电话号码格外醒目。显然，这则“广告”告诉大家：这家主人是肉牛养殖户，并很有经营意识。

　　主人名叫摆富珍，饲养着12头母牛、24头公牛。看着两头前不久出生的牛犊，摆富珍满面笑容：“添了牛，就是添了钱。”

　　“通过双联惠农贷款等各种融资渠道，这两年，道口村家家户户都添了母牛。”新添堡回族乡党委书记马新生说。

　　更让群众开心的是，2013年底，道口村成为省委书记王三运的双联联系村后，一条以发展“肉牛养殖加工”为特色的产业发展思路逐步明晰，成为村里做好“加”法的关键。

　　基于此，村里引进甘肃弘利养殖有限公司，建成肉牛屠宰加工基地。“这能为村民屠宰、加工肉牛省下一笔可观的支出。”马新生告诉我们，弘利养殖公司还将推出“公司+农户+合作社”模式，建立与农户共同发展长效机制，同时引进肉牛优良品种、实施有机肥生产、利用沼气发电，建设循环农业，继而带动全县养殖业发展。

　　对会宁来说，运用多种方式做足“加”法，是一条行之有效的脱贫办法。

　　去年，会宁县12个贫困村、3.2万贫困人口实现整体脱贫，贫困面下降5.6个百分点，农民人均纯收入达到4500元。

　　做好“减”法，减少环境承载力

　　顺着312国道，辗转间，翟家所乡张城堡村移民安置点渐入眼帘。44幢青灰色屋顶的小康屋排列整齐，彩绘的文化墙格外醒目，村道两侧的太阳能路灯给村社增添了不少现代气息。

　　村民张荣家红色门楣上“人兴财旺”的春联横批仍然清晰，走进小院，张荣特意带我们参观了她家在政府资助下新添置的设备——一台净水器。“把院里集雨水窖里的水抽到顶上的大水桶里，通过净化器过滤，水就更洁净了。”

　　搬下山梁梁，搬出土坯房，搬进新瓦房，张荣家通过下山入川移民搬迁，过上了好日子。

　　翟家所乡乡长刘作卿说，通过中低产田改造，推广全膜种植、扶持草畜产业、鼓励劳务输出，张城堡村的贫困群众在移民搬迁中的增收渠道不断拓宽，“吃饭再也不用愁了”。

　　移民搬迁——会宁的“减”法口诀之一。

　　会宁生态移民搬迁工程，计划在2020年之前把全县地处旱山塬区的塬边、沟头、深山区的1.5万户、近7万人通过调整土地关系或保留土地关系的方式整体搬迁出来。

　　做“减”法，不止于此。

　　以减少生态负担、减少环境污染为统领，会宁的“减”法根本目的是要“换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根”，实现经济社会发展和生态环境良性循环，从根本上解决贫困群众生存发展问题，是要给群众脱贫创造良好的生产生活环境。

　　走进会宁，人们欣喜地看到——

　　移出来的山，流转出去，退耕还林还草，建成特色林果示范园区，减少生态负担；

　　搬进来的川，细心规划，发展循环经济，加快农村清洁能源建设，减少环境污染。

　　会宁人深切感受到，这两年雨水多了，山开始变绿了。

　　2014年，会宁实施生态扶贫移民搬迁2280户、1万人，其中包括新添堡乡道口村、老君乡老君村、翟家所乡张城堡村等31个农村集中安置点。同时，全县新修梯田1万亩，扶持中药材等特色种植业和经济林建设6000亩。

　　把握“乘”法，放大扶贫综合效益

　　会师楼脚下，祖厉河穿城而过。会宁人知道，祖厉河的苦水改变不了会宁缺水的现实。