用好党建“指挥棒”激活扶贫“一盘棋” ——临夏州以党建带扶贫以扶贫促党建工作纪实

　　近日，临夏州委集中出台了《关于进一步加强农村基层党建工作的意见》《关于加强社会组织党的建设工作的实施方案》《关于深入推进村务监督委员会建设工作的实施方案》《关于推进城市社区治理工作的实施方案》《关于加强城乡社区协商的实施方案》和《关于在精准扶贫中促进大学生村官成长成才的实施方案》等“1＋5”指导性文件，初步形成坚持党建领航，用党建工作新成效推进精准扶贫，形成以党建带扶贫、以扶贫促党建的工作机制。

关怀重视 提振脱贫信心

　　2013年2月3日，习近平总书记来到布楞沟村，亲切看望这里的群众，嘱咐“把水引来，把路修通，把新农村建设好”。三年来，在中央、省、州的关怀重视下，在中石化的大力支持下，布楞沟村整体扶贫开发项目启动实施，水引来了，路修通了，新农村建起来了。到去年，布楞沟村农民人均可支配收入4460元，实现整体脱贫。

　　2013年4月、2015年3月，国务院副总理汪洋先后两次来到积石山县柳沟乡阳山村、刘集乡肖家村、关家川乡芦家庄村，就扶贫工作进行调研。如今，进入这三个村，看到的是干净整洁的水泥硬化路直通各家各户，一幢幢漂亮的新房在道路两旁排列有序，健身器械旁、文化广场上村民们锻炼着身体……一派欣欣向荣的喜人景象。

　　2016年3月底，全国建档立卡现场会在我省召开期间，汪洋副总理调研指导康乐县上湾乡马巴村精准扶贫工作，对马巴村的脱贫攻坚工作给予了充分肯定、高度评价，认为马巴村的扶贫模式就是典型的中国扶贫模式。

　　布楞沟村、阳山村、马巴村的脱贫经验是全省精准扶贫工作的一个缩影。

　　2016年2月，省委书记、省人大常委会主任王三运怀着对山区贫困群众的牵挂，再次来到东乡县布楞沟村实地调研扶贫工作。2016年4月，省委副书记、省长林铎深入双联行动联系县广河县，走访联系村、联系企业，看望联系户，调研精准脱贫工作。

　　临夏州委书记杨元忠多次到东乡县和积石山县调研，对精准扶贫精准脱贫工作提出明确要求。临夏州委副书记、州长马学礼深入到联系点永靖县新寺乡和坪沟乡，对群众迫切需要解决的饮水、道路、住房、教育、养殖、种植等问题专项检查，督促落实。

着眼基层 实现整体提升

　　临夏州以“抓住重点、主攻难点，持续用力、久久为功”为主线，全面加强基层党建，整体提升全州党建工作水平。严格落实“两学一做”学习教育计划，组织开展“六个一”活动和四个专题研讨，注重问题导向，坚持边学边改，真正让群众感受到党员作风的有效转变和服务效能的明显提升。深入推进先锋引领，充分发挥模范带头作用。在窗口单位和服务行业开展了“四亮一争”活动，在机关单位中开展了“三个一流”争创活动，在农村党员中开展了“三学一评两富”活动，大力营造崇尚实干、比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

　　持续推进阵地建设，重点抓好东乡县整县推进村级组织活动场所建设，力争年内全州村级活动场所实现全覆盖目标。不断加大软弱涣散基层党组织整顿力度，选优配强了村党组织书记，加强农村党员队伍建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。紧盯脱贫攻坚任务，着力增强致富带富能力，加强对选派到乡村挂职任职干部的管理考核，扎实开展精准扶贫专项培训和“一培一扶一树”活动。着力扩大党建覆盖面，逐步推广“三维数字社区”模式，进一步理顺非公经济组织、社会组织党建工作领导体制和工作机制，努力实现规模以上企业党组织全覆盖。

党建引领 强化服务保障

　　党建引领，产业富民。临夏州各级党组织和广大党员干部围绕精准扶贫精准脱贫工作大局，着力推进基层党建与精准扶贫的有效融合，认真落实精准扶贫干部人才支持计划，坚持工作重心下移，在全州123个乡镇、1150个行政村组建了乡镇扶贫工作站和驻村帮扶工作队，构建了纵向到村、横向到边的州县乡村四级扶贫工作机构。

　　全州选派5104名州县乡机关干部到村开展帮扶，在123个乡镇选派挂职副书记，在560个建档立卡贫困村和111个基础薄弱村选派第一书记，为贫困户确定帮扶责任人；州县乡村对8.19万名党员进行了全员轮训，并举办村党组织书记示范班和培训班，开展精准扶贫专项培训，实现了贫困村第一书记、工作队、挂职副书记和精准扶贫培训“四个全覆盖”；各贫困乡村建立了党群共富互助机制，全面推行“村级为民服务室”党建模式、“党支部＋合作社＋产业＋贫困户”产业扶贫模式，在农村党员中开展“学党章强党性、学技能提素质、学先进做表率，评选命名一批星级党员，实现富脑袋富口袋”的“三学一评两富”活动，为贫困村培育出一批致富带头人、科技示范户，形成了党员竞相创业，党群共同致富的良好格局。（通讯员马成良 张晓东）