扶持小微企业为城市发展助力

    3月1日下午，《兰州市加快发展战略性新兴产业和扶持小微企业融资贷款政策》新闻发布会暨签约仪式在市政府召开。据介绍，2016年兰州市中小企业信用担保中心将继续与商业银行合作搭建战略性新兴产业融资增信平台，2016年为100户企业解决担保贷款4亿元以上。(详见《兰州日报》3月2日一版）

    为小微企业提供金融支持，看到这样的消息真是令人振奋。众所周知，我们的小微企业数量众多、分布广泛，对增加就业、活跃市场、改善民生、促进经济结构转型发挥着不可替代的作用。然而近几年来，受多种因素制约，小微企业融资难问题日益凸显，虽说有关部门出台了多项扶持政策，相关主管部门也在反复强调，要提高对经济增长速度的“容忍度”，要通过高度重视实体经济来调整经济结构和经济增长方式，特别对中小企业和小微企业，要给予更多的支持与帮助，以扩大就业、提高居民的收入水平。在这样的背景下，越来越多的小微企业及时获得资金支持，为持续发展注入了强大动力。可是，他们在作出巨大贡献的同时，却仍然会遭遇种种不公待遇。实践中不少小微企业在一些垄断行业、公用事业和基础设施领域，普遍遭遇“玻璃门”现象——很多鼓励性政策就像被挡在玻璃门背后一样，看得见却享受不到。因此，在《政策》的鼓劲和支持下，相关部门要做好各项扶持措施的执行与落实，这一点至关重要。

    说到落实的问题，笔者认为，提高职能部门办事效率，就是变相对小微企业“扶持”。据最新一项调查显示，44%的小微企业法人反映自己经常忙于跟职能部门跑关系忙公关而耗费精力；高达60%的小微企业曾因有关职能部门效率低、办事拖拉、程序繁杂而丧失发展新项目机遇。所以，我们的政府职能部门一定要在这次《政策》落实的同时改变服务观念，提高办事效率，与所有小微企业同舟共济，共渡难关。同时需要注意的是，小微企业的前行之路并非是一路坦途。它面临的市场淘汰率和行业高竞争性是毋庸置疑。因此，政府扶持小微企业，不能回到计划经济时代，绝对不能眉毛胡子一把抓。一部分产品技术含量低、生产规模小、竞争能力弱的低端制造业和落后产业，体质孱弱，不识水性，在商海中遇溺，属于优胜劣汰的结构调整。在这方面，政府并不是要拔苗助长，而是放水养鱼，从而给予他们更多从失败中站起来的机会。而对那些有一定技术含量、生产规模、市场前景以及潜在竞争力，仅因外部环境的掣肘而陷于窘境中的小微企业，则当及时施以援手。这样才能盘活资源，促进经济健康稳定运行。

    从根本上讲，扶持小微企业最终的作用还是发展经济，保障民生，和谐社会，以至于为整个城市的发展助力。有关部门一定要想企业之所想、急企业之所急，合理运用《政策》将短期调控与长远战略结合起来，形成完整、系统的制度支撑体系，才是扶持《政策》中应有之义。