扬起藏区跨越发展的云帆

一天的“课程”结束了，可6岁的小顿珠还是不愿离开家门口“不收学费”的幼儿园，他和小朋友们在操场上追逐嬉戏着，欢快的笑声在校园里回荡……位于甘南藏区阿木去乎镇的村级幼儿园开办三年来，孩子们对这里已经有了深深的依恋。

便捷的学校，美丽的民居……从公共服务覆盖到衣食住行，从遮风避雨到宜居环保，从偏远贫穷到有致富产业，民生持续改善，彰显着党和政府浓浓的民生情怀。在党和政府的阳光照耀下，我省藏区进入历史上发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，呈现出社会大局稳定、经济快速发展、民族团结进步、宗教和睦有序的良好局面。

　　立足民生推进交通建设改善基础设施

对于天祝藏族自治县西大滩乡54岁的索南多杰来说，近几年，县城的变化“可真大”，去一趟县城就像是“进了大城市”，公交车、大超市、高楼大厦、物业公司……也成了这座高原小县城的“新玩意”。

一项项支持藏区实现跨越发展的倾斜政策，加上多年不懈的努力，使得我省藏区各项公共服务基础设施逐渐实现了从无到有，从有变好。

截至2014年底，我省藏区生产总值达到158.4亿元，较2009年翻了一番多；基础设施建设取得历史性突破，夏河机场建成投运、兰州至合作铁路开工建设、临夏至合作高速公路建成通车、尕秀至玛曲等5条二级公路基本完工，藏区公路通车总里程达10044公里，藏区所有县城实现了通二级以上公路；开工建设一批城镇基础设施项目，新增供水能力7.5万吨/日，新改扩建城镇道路195.8公里，合作市、天祝县污水垃圾处理能力大幅提升。甘南州和天祝县被整体确定为国家和省级重点生态功能区。

藏区区域发展和群众生活水平、质量同步实现了向前跨越。

教育是地区振兴、社会进步的基石，随着我省大力推进教育公共服务均等化，免除了藏区学前教育和高中阶段学杂费，启动了甘南州519所“双语”幼儿园建设项目，加强和完善“双语”教育，让越来越多藏区农牧民的孩子享受到良好教育。 

促进藏区青年就业、游牧民定居房、城乡居民医保等惠民工程，农牧民从中广得实惠。近年来，全省藏区固定资产投资达到294亿元，比2009年翻了近两番；城乡居民收入分别达到17194.4元、4677.6元，基本翻了一番，农牧民人均纯收入年均增幅高于全省平均水平。整合农牧、人社、教育、扶贫等部门培训资源，加大实用技术、劳务技能培训力度，组织输转农村富余劳动力近26万人次，输送“两后生”近5000人。大力改善医疗卫生条件，实施各级医疗卫生机构基础设施建设项目167项，实现了藏区州县乡医疗急救体系全覆盖，基本医疗参保率达到95%以上。

　　着眼发展 聚焦特色产业“激活”内生动力

全面建成小康，就要千方百计增加居民收入，让农牧民的“荷包”鼓起来。

在双联行动中，我省集中力量扶贫攻坚，大力实施藏区扶贫攻坚行动计划，双联单位和干部深入藏区进村入户，知民情、解民忧，双联惠农贷款投放35亿元，帮办实事2.4万件，为促进农牧业增效、农牧民增收发挥了重要作用。与此同时，加大通村道路硬化、安全饮水工程、农村危旧房改造、牧民定居工程建设力度。截至2014年底，藏区通行政村道路硬化率达到60%，自来水入户率达到70%，农村危旧房改造面达到70%，牧民定居率达到90%，乡村通电率达到100%，各项社会保障全面落实，藏区贫困面由2012年的38.6%缩小到2014年的22.6%。

依赖土地、草原为生，资源禀赋极其有限的农村牧区人口要脱贫，更多的还要在农牧业产业化上做文章。

玛曲县坐落在黄河首曲之畔美丽富饶的大草原上，拥有集中连片的天然优质草场，是河曲马、阿万仓牦牛、欧拉羊和河曲藏獒四大优良畜种的产地。在党和政府的扶持下，欧拉秀玛乡卡尔格村成立了藏羊养殖专业合作社，在自身发展的同时，不断带动周边群众脱贫致富。

因为生态优美，加上独特的地理环境和民俗风情，我省部分藏区将生态自然环境转化为旅游资源，大力开发旅游产品，从而增加藏区农牧民收入，带动当地经济社会发展。2014年全省藏区旅游综合收入26.38亿元，是2010年的3.7倍，自驾旅游、文化旅游、农牧旅游初具规模，联动促进交通、文化、农牧等行业产业发展。

如今，高原牦牛肉、青稞酒、乳制品……随着一个个特色产品被输送到国内外，我省藏区现代农牧业生产链条创新发展能力不断提高，得到延长拓展，特色优势产业正逐步成为我省藏区经济发展新引擎。

　　凝心聚力把握正确方向倡导民族团结

和谐共处，各民族梦想才能相互交融。我省长期坚持唱响民族团结主旋律，集聚民族团结正能量，营造民族团结好氛围。

团结稳定是各民族发展的基础，我省藏区工作始终以“两个共同”示范建设为载体，深化民族团结进步宣传教育和创建活动，把“三个离不开”“五个认同”作为民族团结教育的重要内容，筑牢中华民族共同体的思想基础，构筑各民族共有精神家园，促进各民族交流交往交融。把反分裂教育纳入藏区党的群众路线教育实践活动之中，引导党员干部和僧俗群众在政治上进一步同十四世达赖和达赖集团划清界限。推进公共服务进寺庙，落实利寺惠僧政策，有效解决寺庙困难，保障僧人基本生活条件。依法保障宗教信仰自由，开展正常的宗教活动，支持赛仓活佛、加洋加措大师举办“时轮金刚灌顶大法会”，满足了信教群众宗教需求。

深入开展群众工作，凝聚人心取得实效。分层分类开展教育引导，开展了“爱祖国、反分裂、保稳定、促和谐”等主题教育实践活动。认真实施文化惠民工程，建成了一批图书馆、文化馆，组织实施了农家书屋、广播电视户户通、西新工程、农村电影放映工程等项目，推进《人民日报》《甘南日报》藏文版进村舍、进寺庙、进学校，进一步解决了藏区群众听广播、看电视、看报纸难的问题。坚持把思想政治教育寓于为民办实事之中，运用法治思维和方式，采取综合措施，及时化解一批矛盾纠纷。卓尼县尼巴、江车两村持续60余年的草场纠纷得到缓解，实现了和谐有序混牧。

中央第六次西藏工作座谈会的召开和习近平总书记的重要讲话，为我省藏区发展指明了前进方向，提供了根本遵循，吹响了藏区加快发展、全面建成小康社会的时代号角。有中央和省委的坚强领导，有对口支援地区的大力帮助，有藏区干部群众的艰苦奋斗，我省藏区一定会在全面建成小康社会的征程中，再接再厉，实现新跨越，创造新辉煌。