省安委会2015年第一次全体（扩大）会议暨全省安全生产工作会议召开
25.01.2015 20:18
本文来源: 安全生产监督管理局
1月25日下午，省安委会2015年第一次全体（扩大）会议暨全省安全生产工作会议在兰州召开。省委书记王三运亲临会议并发表重要讲话，从把住红线，坚持安全第一发展理念；紧扣主线，不断提升安全生产水平；严守底线，有效强化重点工作保障三个方面，深刻分析了我省安全生产面临的严峻形势和风险挑战，强调了抓好安全生产工作的极端重要性。对坚持底线思维、强化红线意识，深入实施安全发展战略，为全省科学发展提供安全保障提出了新的更高的要求。对加快推进改革创新，强化依法治安，努力实现“五个转变”进行了明确部署。刘伟平省长主持会议并作了总结讲话，对目前安全生产工作中存在的问题进行了深刻分析，全面部署了今年安全生产工作任务。对贯彻落实王书记重要讲话及本次会议精神提出具体要求。黄强副省长通报了2014年全省安全生产情况，并与各市州长、省安委会各成员单位主要负责人签订了2015年度安全生产目标责任书。省安委会各副主任、各成员单位主要负责人和分管负责人，各市州书记和市长、分管安全生产工作的副市长及安监局长，中央在甘企业和省属有关企业负责人及新闻记者300余人参加了会议。
会议认为，2014年全省各地各部门按照省委、省政府和王三运书记、刘伟平省长对安全生产工作的总体部署及批示要求，加强安全生产基层基础建设，严厉打击非法违法生产经营建设行为，深入开展重点行业领域安全专项整治，着力构建隐患排查治理长效机制，连续11年完成了国家下达的安全生产控制指标，各类事故死亡人数继续下降，全省安全生产形势总体保持稳定。
会议指出，省委省政府主要领导亲临会议并作重要讲话，是贯彻落实中央领导批示精神和党中央国务院决策部署的具体行动，是落实“党政同责、一岗双责”的率先垂范。充分体现省委省政府对安全生产工作的高度重视，体现了对人民生命安全的珍重和关爱，也表明了省委省政府坚守安全红线的坚决态度。王书记在讲话中要求各级党委政府始终绷紧安全生产这根弦，切实把加强安全生产作为政治工程、生命工程、民生工程和一把手工程，采取更加坚决、更加有力和更加有效的措施，严而又严、细而又细、实而又实地常抓不懈。各地各部门务必要领会精神实质，融会贯通，结合实际认真抓好贯彻落实。
会议分析指出，我省目前仍然处于工业化、城镇化快速发展时期，粗放的经济发展方式造成能源、原材料及交通运输持续紧张，安全生产体制性、机制性、基础性和结构性等深层次问题尚未根本解决，安全发展意识不强、安全法治手段不硬、安全责任落实不力等问题依然突出，全省安全生产面临诸多风险挑战。2014年全省发生重特大事故3起，死亡36人，同比分别增加了2倍和1倍，属于全国重特大事故较多省份之一。有的地方、部门和企业安全生产责任落实不到位、漏洞没堵住、监管不得力，存在不少隐患。当前，经济发展进入新常态，深化改革进入攻坚期，法治建设进入全面推进依法治国新阶段，要坚持安全生产服务和保障经济发展的核心理念，紧扣转方式、调结构这条主线，进一步完善监管体制、健全诚信体系和强化考核激励，突出以深化改革创新为动力，以加强依法治理为抓手，以健全长效机制为支撑，努力实现在管理时段上从事后处置转变为事前预防、在管理对象上从管事故转变为查隐患、在管理方式上从侧重应急转变为注重预警、在管理手段上从行政强制为主转变为法律和经济手段并举、在管理内容上从防范事故伤亡转变为保障职业健康等“五个转变”，全力促进安全生产形势的根本好转。
会议强调，我省现阶段安全生产事故总量仍然偏大，主要原因就是责任落实“最后一公里”的问题还没有有效解决，安全责任触角还没有延伸到每个企业、每个班组和每个员工，安全防护措施还没有落实到每个现场、每个环节和每个工序。2015年是省委确定的“工作落实年”，要通过落实责任、督查考核、责任追究等方式，形成工作合力，祛除“中梗阻”，打通“最后一公里”。围绕道路交通安全整治、油气输送管线隐患整治、矿山关闭退出和隐患治理、危险化学品安全监管和人员密集场所及劳动密集型企业的消防安全整治等重点行业领域集中整治，坚持标本兼治，实施综合治理，务求取得实效。
会议要求，各地、各部门和单位要结合深入贯彻新修订的《安全生产法》，切实做到遵循规律抓常、健全制度抓长。进一步加强对安全生产的组织领导，健全“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，通过强化党委领导责任、落实政府监管责任和靠实企业主体责任来落实安全责任，通过严格工作纪律和严肃执行纪律来强化安全生产作风纪律，通过提高监管队伍能力、提高从业人员素质、和提高综合保障水平来持续提升能力素质建设。
会议最后还对深刻吸取黑龙江、云南等消防火灾事故、上海外滩群众踩踏事件教训，全力抓好春节、“两会”期间的安全生产工作作了具体部署。
本文来源: 安全生产监督管理局
25.01.2015 20:18
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