庆阳市安委会2015年第一次全体扩大会议暨全市安全生产工作会议召开

04.03.2015  11:04
      2月14日中午,庆阳市委、市政府在庆阳宾馆召开市安委会2015年第一次全体扩大会议暨全市安全生产工作会议。会议主要任务是深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要批示指示,认真落实全国安全生产电视电话会议、省安委会2015年第一次全体(扩大)会议暨全省安全生产会议精神,总结通报去年工作,分析研判安全形势,安排部署今年任务。市委书记栾克军出席会议并讲话。市委副书记、市长贠建民主持会议并讲话。市领导张文礼、李银、董建镇、章志兼、王尧、辛刚国、黄继宗、秦华、白振海、周继军、朱国庆、赵昌军、王谦、贺建宏出席。

      会上,副市长白振海通报了2014年全市安全生产工作情况,市政府与各县(区)、市安委会成员单位、中央省属驻庆有关企业签订了《2015年度安全生产目标责任书》。

      栾克军指出,安全生产是人命关天的大事,事故一旦发生,损失的是群众的生命财产,影响的是家庭幸福生活,破坏的是和谐稳定的社会大局,损害的是党委政府的执政形象。各级各部门要深刻认识到发展是第一要务、安全是永恒主题,切实把思想和行动统一到中央和省市委的部署要求上来,强化“红线”意识,加强安全监管,切实做到守土有责、守土尽责。要深刻吸取各种安全生产事故的惨痛教训,切实转变安全理念,把安全管理时段从事后处置向事前预防转变,把安全管理对象从管理事故向隐患排查转变,把安全管理方式从侧重应急向侧重预警转变,把安全管理手段从以行政强制为主向法律和经济手段并举转变,把安全管理内容从防范事故伤亡向保障职业健康转变,不断推进安全管理的科学化、规范化、制度化。要进一步靠实安全责任,严格执行“党政同责、一岗双责”制度,各级党委要在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面给予坚强领导和大力支持,党委主要负责同志要切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,各级政府要把安全生产与经济发展同规划、同部署、同检查、同推进,企业要全面落实各项安全生产措施,全面提高安全生产水平。要强化源头管理,加强安全防范,认真执行安全生产许可,建立灵敏高效的预警机制、科学有序的风险管理机制,快速准确控制苗头,突出重点排查隐患,确保不出安全事故。要进一步健全完善应急管理体系,优化完善应急预案,加强专业应急救援队伍建设,不断提高应急能力和水平。

      栾克军强调,当前,经济发展进入新常态,深化改革进入攻坚期,法治建设进入新阶段,这对安全生产工作提出了新的更高要求。各县(区)、各部门要科学把握新形势新任务新要求,牢固树立安全生产服务经济发展、安全生产保障经济发展的理念,进一步突出工作重点,全面提高安全生产管理水平。要把安全生产工作纳入依法治市的整体战略和经济社会发展大局,用法治思维、法治方式统领安全生产工作,全面落实市安委会关于把今年确定为“安全生产法制年”的相关部署,不断提升安全生产法制化水平。要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则,进一步加强对非煤矿山、厂矿企业、道路交通、建筑工地、危险化学品、食品药品、公共场所、出租房屋等重点领域、关键部位的安全隐患排查,对排查出的安全隐患紧盯抓牢、及时整改,促进全市安全生产形势稳定好转。要深入贯彻落实习近平总书记“安全生产要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制”的重要指示,建立健全安全生产工作长效机制,切实做到遵循规律抓经常、健全制度抓长期,努力实现长治善治。

      栾克军强调,要切实强化保障措施,持续加强监督检查,严格落实企业自查、县(区)普查、部门复查、专家协查、政府综合督查的“五查”制度,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同和接待以及直奔基层、直插现场的“四不两查”方式暗查暗访,对检查中发现的问题现场下发整改通知、责令限期整改。要严肃考核问责,进一步完善安全生产考核办法和奖惩机制,严格落实安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核和“一票否决”制度,切实加大责任追究力度,有力推动各项安全工作任务落实。要进一步加强安全生产监管监察系统领导班子建设、监管队伍教育管理、从业人员教育培训,以强有力的工作保障,有效防范安全事故发生。要对春节期间的道路运输、烟花爆竹、食品卫生、娱乐场所和群众聚集区域进行拉网式检查,严防事故发生,严厉打击各类违法犯罪行为,让广大人民群众过一个欢乐祥和喜庆的节日。

      贠建民强调,各县(区)、各部门要按照省委书记王三运提出的严守安全生产“红线”、“主线”、“底线”和市委关于安全生产的一系列要求,准确把握安全形势,深入开展打非治违和隐患排查专项治理行动,着力抓好“八大领域安全整治”:一要着力抓好道路交通安全整治,坚决扭转道路交通事故易发多发的态势。二要着力抓好油气管道安全整治,切实加大市内石油天然气长输管道排查和城市天然气管网检查整治力度。三要着力抓好煤矿和非煤矿山安全整治,深入贯彻落实国务院煤矿安全“双七条”和省上关于非煤矿山企业关闭整顿工作的部署要求,做到铁规定、刚执行,真落实、见实效。四要着力抓好危险化学品安全整治,严格整治无证经营、充装、运输以及非法改装、违规装载等行为,坚决淘汰不具备安全生产条件的生产设备。五要着力抓好消防安全整治,集中整治消防设施严重损害、安全出口和疏散通道堵塞封闭、违规设置“三合一”场所等违法行为。六要着力抓好校园安全整治,确保校园安全。七要着力抓好食品药品安全整治,确保人民群众“舌尖上的安全”。八要着力抓好公共安全整治,全力维护人民群众生命财产安全。

      贠建民强调,要坚持依法治安,扎牢安全监管“铁笼子”,把法治精神、法治思维、法治方式贯穿于完善制度体系、强化安全生产的全过程,着力构建安全生产制度体系、标准体系和诚信体系,持续强化刚性约束,进一步规范企业生产行为,提升防范事故能力,促进安全监管工作制度化、规范化、程序化。要强化责任担当,严格执行“党政同责、一岗双责”制度,不断强化企业的主体责任、行业部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任和各级党委政府的领导责任,全力织密安全生产责任网。要夯实基层基础,落实安全生产硬任务,积极推动安全生产宣传教育培训、基层基础提升、应急处置保障、安全问责问效“四项工程”建设,全力抓好安全生产各项工作,为建设幸福美好新庆阳营造更加安全稳定的环境。