西固区六项措施扎实推进食品药品诚信体系建设

　　一是建立企业信用档案，推进社会信用体系建设。按照监管事权和许可职能，建立和完善了食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械生产经营企业基础数据库，制定企业和相关责任人不良行为记录标准、信用记录评价方法，建立并动态完善所有食品药品生产经营企业信用档案，确保档案和记录的信用信息规范、准确、完整和及时，真正实现“一户一档”，为推进我区社会信用体系建设和运行奠定了基础。

　　二是建立信用评价体系，强化企业自律意识。按照省、市制定的食品药品企业信用等级评定标准，每年对食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械企业进行诚信等级评定。信用等级分为“守信、基本守信、失信、严重失信”四个等级。在药械监管上，对守信企业给予优惠政策支持，减少日常监督检查频次，将违法失信单位列入重点监管对象，加大监督检查的频次和抽验力度，强化企业自律，规范企业生产经营行为；在食品流通监管上，实施量化分级管理公示制度，将年度量化分级情况，分A级、B级、C级三个级别，在企业店堂明显处进行公示;餐饮环节监管，在实施年度量化分级管理公示制度的基础上，将日常监督检查的结果，以笑脸、平脸、哭脸三种形式，在餐饮服务单位店堂明显处进行公示，实现了监督、经营和消费三者之间的信息互动，达到了促进自律，增强公众监督，引导健康消费。

　　三是推进企业分级分类监管，健全完善食品药品企业“红黑名单”制度。实行信用等级动态分类监管，褒奖守信企业，惩戒失信企业。对“守信”的企业，除规定的专项检查、日常监管和举报检查外，在法律法规允许的范围内，优先办理行政审批、审核手续。对“基本守信”的企业，加强日常监督检查，促使其严格落实“信用等级考核评定标准”，尽快提升诚信等级；对纳入食品药品安全“黑名单”的“失信”和“严重失信”的企业，实施最严格的监管和最严格的市场准入，记入信用监管档案，定期对企业负责人进行约谈，发布“诚信警示”，增加日常监管和抽验频次，依法严厉查处违法违规行为，对严重失信企业予以曝光。同时，按照省、市、区要求，定期统一对外发布严重失信企业“黑名单”，通过社会的道德谴责，形成社会震慑力，约束食品药品生产经营单位的失信行为，截止目前，已发布二期失信企业“黑名单”，起到了一定的震慑作用。

　　四是加强示范创建工作，营造诚信经营氛围。按照省、市关于食品药品示范企业（门店）创建工作实施方案的要求，每年培育和树立一批食品药品行业示范企业（门店）和道德诚信典型，充分发挥其示范引领作用，带动行业健康发展。截止目前，已创建餐饮示范店55家，食品流通企业示范店41家，药品安全示范企业（门店）25家。

　　五是开展诚信宣教活动，加强企业诚信文化建设。在药品生产环节实施质量授权人制度，在食品药品各个环节实施安全管理员制度；加强从业人员培训考核，全年举办食品药品从业人员培训班20期，培训人员9856人次，不断提高从业人员职业素质和诚信意识；组织开展食品药品安全道德大讲堂活动，引导和鼓励食品药品生产经营企业诚信经营，自觉履行质量安全主体责任，倡导“明信知耻、惩恶扬善”的道德风气；加大宣传工作力度，开展了形式多样的宣传活动，大力宣传法律法规和诚信体系建设先进典型，营造守信收益、失信受损的良好氛围。　　

　　六是加大对失信行为的打击力度，提高诚信水平。今年以来，相继组织开展了中药材及中药饮片、鲜肉及肉制品（包括清真牛羊肉）、食用油、餐饮“两超一非”、学校、托幼机构食堂和校外托管班及校园周边食品、建筑工地食堂、冷冻肉市场“四打三建”、农村市场“四打击四规范”、食品添加剂、餐用具洗消保洁、保健酒及配制酒等30余项专项整治行动，截至目前，共发现并整改各类安全隐患2563个，关停取缔无证单位40余家，依法查处取缔非法生产经营黑窝点10个，立案92件、已办结67件，罚没款共计36.88万元，完成监督抽样、快筛快检1180批次，对没收销毁查获的总计8吨80余个品种、货值60余万元的假冒伪劣以及“三无”食品在杏胡台垃圾场开展了集中销毁活动，有力地震慑了不法犯罪行为，保障了全区群众饮食用药安全。