2015年《甘肃蓝皮书》发布 房地产“黄金时代”终结

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甘肃省委党校常务副校长范鹏发表讲话

发布会现场

　 　中国甘肃网1月9日讯  (本网记者 金琼 祝彦军) 1月8日，由省政府新闻办、省社科院、省民族事务委员会、省住建厅、省统计局、社会科学文献出版社、酒泉市委市政府和读者集团联合举办的2015年度《甘肃蓝皮书》系列成果发布会在兰州召开。省委党校常务副校长范鹏出席发布会并发表讲话，省政府新闻办主任梁和平主持会议。

　　本次会议分别发布了《甘肃经济发展分析与预测》、《甘肃社会发展分析与预测》、《甘肃舆情分析与预测》、《甘肃县域发展评价报告》、《甘肃文化发展分析与预测》、《甘肃省住房和城乡建设发展分析与预测》、《甘肃民族地区发展分析与预测》以及《甘肃酒泉经济社会发展研究报告》等八本蓝皮书的重要研究成果。会上，省社会科学院党委副书记、院长、《甘肃蓝皮书》总编王福生介绍了蓝皮书研究和编写的总体情况，《甘肃蓝皮书》8位首席专家分别发布了蓝皮书的研究成果。

　　 经济发展：“融资难”制约甘肃非公经济发展

　　蓝皮书指出，2014年甘肃省经济运行呈现“稳中有升，稳中有进”的态势，经济运行总体平稳，经济活力有所增强、质量有所提高，但经济结构调整的压力较大，投资增速趋缓，消费需求不足。

　　甘肃省非公经济是推动甘肃省经济发展的主力军之一。近年来，甘肃省非公经济不断发展壮大，为全省经济社会发展做出了重要贡献，2013年，甘肃省非公经济实现经济总产值2538.5亿元，占甘肃省生产总值的40.5%。2013年甘肃省非公经济发展环境指数为143.71分，较2009年(基期)得分增长43.71分。

　　蓝皮书认为，2009-2013年，甘肃非公经济发展的政策环境稳步优化提升，但“融资难”仍是制约其发展的主要问题，且尚未得到有效破解。近年来甘肃省非公经济主体生产经营直接承担的税负明显减轻，人才支撑基础得到一定强化，但面临的研发投入不足、创新能力差的状况未得到有效改善，非公经济企业经营管理能力、经济效益水平亟待提升。

　　 社会发展：低收入者得到更多实惠 阶层固化尚未松动

　　蓝皮书认为，2014年甘肃社会运行有以下特点：一是经济增速明显减弱，观望忧思的社会心态逐渐蔓延；二是社会结构轻微受创，阶层固化尚未松动。低收入阶层得到了较多的实惠，但通向中等收入阶层之路依然渺茫，中层压力进一步增大；三是社会保障覆盖面进一步扩大，在调节收入分配、保障社会安全方面的作用开始显现。

　　从具体领域看，居民收入增速相对较快，但城镇居民可支配收入全国排名再次垫底；城市人口包容性不足，有77.8%的流动人口没有参加任何社会保险，城市并未向流动人口提供必要的、良好的城市化条件；兰州新区城市化水平极低，新区城镇人口仅占6%，尚未产生人口拉力；基本公共服务供给受到市场挑战，短期内难以达到群众期望的效果；惠农政策多层次改善乡村生活质量，农村居民参与度高、受益感强；城市惠民工程覆盖领域逐年扩展，低收入群体多重受益。

　　蓝皮书指出，2015年甘肃社会运行面临着以下主要挑战：一是城乡居民可支配收入与全国的差距可能会进一步拉大，消费水平更加走低；二是城市的人口吸引力可能会出现减弱迹象，城市繁荣会进入一个相对平稳的时期；三是体制机制改革更加紧迫，如果没有改革的突破，进一步的投入将会造成巨大的浪费，投入的空间也会更小。