当前既是房地产市场调整期也是改革窗口期
多种迹象表明,当前房地产市场已经进入调整期。对于一些城市相继出台的鼓励购房政策,中央却仍未吹哨“叫停”,一时间限购松绑的声音甚嚣尘上。
诚然,在全面深化改革大背景下,限购等行政措施的淡出是必然趋势。个中原由,既有中央层面已下定决心通过全面深化改革推动经济升级、结构调整的原因,也有城市之间市场发生分化、供求关系发生变化的原因。因此,当前的房地产市场既是运行变化的调整期,也是推进全面改革的窗口期。
对于市场变化的调整期,应更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,遵循市场规律让供求自发寻求平衡。这一过程中,部分前期盲目囤地融资的开发企业可能资金链紧张甚至断裂,前期激进放贷分享收益的金融机构可能遭遇风险,大举借债“以地生财”的地方政府可能叫苦不迭,舆论的进一步发酵可能加剧悲观预期,使市场调整的时间和深度存在较大不确定性。但是,这是价格回归理性、市场回归健康的必经之路,也是一些地方、企业和金融机构在游泳中学会游泳的过程。
而对于行业改革的窗口期,则是要立足于经济社会发展的时代背景和房地产行业健康发展的目标要求。住房制度改革以来,房地产业在显著改善城镇居民居住条件和有效拉动经济增长的同时,也暴露出住房保障短腿、住房金融政策不完善、土地市场“二元化”等问题。这些问题造成了巨大的资源错配,迫使住房政策在民生属性和经济功能之间摇摆不定,在日趋敏感脆弱的市场环境中进退两难。这些累积的问题在客观上已经迫使房地产行业进入改革的窗口期。
在推进改革的过程中,熨平房价快速上涨的曲线本就是经济社会平稳运行的必然要求,缓解土地财政依赖症、转变城市发展模式本就是经济结构调整的应有之义,化解部分城市蕴藏的金融风险本就是货币政策去杠杆化的现实需要。当然,为保证中央确定的稳增长、调结构、惠民生、防风险方针的全面落实,对居民首套购房贷款的优惠政策和既定的棚改区改造计划等仍应落实。
中国房地产业协会名誉副会长朱中一认为,当前,市场调整期的供求关系重新平衡给限购等手段淡出留出了时间和空间,此时正是改革的关键时间节点,要在淡化行政措施的同时更好地发挥政府在建立市场制度、加强市场监管方面的作用,如推进房地产税收改革、不动产登记和住房信息联网等中长期制度建设,逐步弥补长期以来的制度缺失,为市场在资源配置中发挥决定性作用创造条件。(记者万利)