研讨班交流发言（二）：兰州监狱、定西监狱、省第三强制隔离戒毒所、崆峒区司法局、榆中县司法局
本网讯 8月20日下午，全省司法行政系统领导干部学习贯彻习近平总书记对司法行政工作重要指示精神专题研讨班进行了大会交流发言。酒泉市司法局、定西市司法局、庆阳市司法局、平凉市司法局、兰州监狱、定西监狱、省第三强制隔离戒毒所、崆峒区司法局、榆中县司法局9个单位，就以习近平总书记和省委省政府领导重要指示批示精神为指导，解决司法行政工作中的突出问题，破解影响工作发展的难题等方面，结合各自的工作分别介绍了做法和经验。
研讨班交流发言现场
抓住历史机遇 深化改革发展
全力做好监狱的规范化管理工作
兰州监狱
兰州监狱紧紧围绕省厅确定的“两化支撑、四轮驱动、跨越发展”的总体工作思路，对照监狱工作目标，找差距，定措施，以只争朝夕的精神状态抓好学习贯彻，强力推进监狱管理的规范化，有效提升了教育改造质量，确保了持续安全稳定。
一是统一思想，提高认识，进一步增强规范化管理意识。结合监狱工作实际，确立了“坚持高起点起步、高标准要求、高质量推进，立足规范化管理，全面推进监狱各项工作上台阶”的工作思路，不断完善《兰州监狱民警一日管理规范》，有力推动了监狱规范化管理再上新台阶。
二是建章立制，明确责任，努力实现监狱管理制度化。进一步加强制度的立、改、废工作。对公正执法和监管安全方面容易发生问题的环节，建立和完善规范管理流程及工作制度。
三是创新机制，多措并举，不断提升规范化管理水平。着力加强民警队伍建设、狱政管理、教育改造、生活卫生、企业管理、应急处置规范化，提升管理规范化水平。
四是强化责任，严格考评，保障落实规范化管理措施。规范岗位职责和工作标准，进一步细化各个部门的岗位职责和工作标准，层层分解任务、层层明确责任。规范监狱领导责任，要求班子成员在做好分管工作的基础上，认真细致地做好责任联系监区各项工作的督促、检查和协办。规范警务督察工作，要求监狱九个警务督察组全天候、全方位开展的警务督察。规范考核评比工作，对基层监区规范化管理工作目标进行量化分解，并按照《兰州监狱目标责任制考核办法》兑现奖罚，促进了规范化管理措施的落实。
科学规划 夯实基础
切实提高监狱工作信息化水平
定西监狱
定西监狱在信息化建设中，坚决贯彻厅、局党委总体部署，把信息化建设与监狱建设同步规划、同步建设，形成了高度集成、全员覆盖、资源共享、深度应用的信息化工作格局，显著提高了监狱执法、安全防范、管理控制、改造成效等一系列技术应用能力。
一是瞄准一流，打牢基础，着力提升安防能力。坚持把信息化建设作为一把手工程，明确信息化建设的重点项目、重点内容，靠实责任，高标准推进。以“智能化”为引擎，通过监控、门禁管理、报警、监仓对讲等系统，提升了监狱安全管理效率。以“数字化”为手段,通过与其他安防子系统的集成，有效解决了业务流程上的互联互动。以“网络化”为保障，通过指挥中心监控,实现了内部各层级的沟通协作。
二是分步实施，突出重点，着力提升执法水平。把信息化建设融入监狱管理的各个环节，摈弃传统粗放的监狱管理方式，实现了由粗放式的模拟管理模式向精细化的数字管理模式的转变。依托信息化技术，推进狱务公开，加深服刑人员及其亲属对监狱的理解，促进民警执法方式的转变。通过信息化建设与应用，促进民警思维由定势向法治化转变，促使民警提升执法素质，自觉规范执法行为。
三是科学推进，突出应用，着力提升实际效果。通过信息化深度应用，努力实现向信息化要安全、向信息化要效率、向信息化要警力的目标。通过信息化应用，构筑了“监、控、管、查、看、用”功能齐备的安防系统，实现了从狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生以及日常考核等方面全程信息化管理，提升了罪犯改造质量，减轻了民警的工作强度和负担，提高了“管、防、控、打”的综合监管能力，形成了人防、物防、技防一体的监管安全防范新格局。
创新社会管理 延伸工作职能
努力探索戒毒工作社会化的有效途径
省第三强制隔离戒毒所
认真贯彻落实习近平总书记对司法行政工作重要指示和省委省政府领导重要批示精神，充分利用所内外戒毒资源，探索建立戒毒场所、禁毒部门、戒毒出所人员、戒毒人员亲属、社区戒毒机构相结合的“五位一体”后续照管机制，初步形成了强制隔离戒毒与社区戒毒模式无缝对接、协调配合的社会化戒毒工作体系。
一是以创新社会管理方式为出发点，转变工作理念。戒毒不只是简单的戒毒者生理、心理成瘾控制与戒除的问题，更是一个社会问题。除了强化戒毒者的认知和意志外，更重要的是，要为戒毒人员在融入社会的过程中，创造一个洁净、无毒的生活环境，打造一个继续戒毒的社会管理和支持保障系统，以多方位的合力监督和帮助鼓励，巩固戒毒成果。我所结合实际，大胆探索，从创新社会管理方式的角度主动作为，坚持所内、所外叠加发力，努力探索戒毒工作社会化的有效途径。
二是以担当戒毒职能为着力点，健全工作机制。为了着力构建戒毒工作社会化帮教体系，我所精心组织，主动协调，靠实责任，强化措施，逐步将戒毒工作职能向社会延伸。
三是以破解复吸难题为落脚点，构建支持系统。在所内，进一步强化戒毒人员“自我支持”系统，通过综合戒治手段，使戒毒人员逐步树立“我要戒毒”的信心，掌握“我会戒毒”的知识，学会“我能戒毒”的本领；在所外，协调戒毒人员家属和社区建立完善以“关爱、宽容、接纳”为主要内容的“家庭支持”系统和以“监管、就业、保障”为主要内容的“社会支持”系统。
抢抓机遇 破解难题
奋力开创司法行政工作新局面
崆峒区司法局
崆峒区司法局坚持以指示精神指导工作实践,用指示精神破解发展难题,不断谋求基层司法行政工作创新发展。
一是丰富形式,深入学习,全面领会精神实质。通过领导干部“带头学”、专题会议“动员学”、分组讨论“交流学”等形式，使全局干部职工认识明确,思想统一,坚定了以指示精神为指导,不断开创司法行政工作新局面的信心。
二是精心谋划,积极争取,扎实破解发展难题。针对基层司法所人员缺编严重、司法所长职级待遇未解决等问题,多次找区上主要领导进行汇报争取,将基层司法所的机构、人员、工资等统一收归司法局管理，为基层司法所增配人员，解决司法所长副科级待遇,充分调动了全局人员的工作积极性。采取列清单、多汇报的方式,积极找区上主要领导争取工作经费,以同期公、检、法单位的经费保障情况为参考,为全局争取办公经费,为司法助理员争取岗位津贴，已全部落实到位。
三是振奋精神,全力攻坚,推动工作创新发展。实行了调解协议“四联单”和“口袋调”制度。完善了特殊人群新方法，对拟适用社区矫正对象进行社会调查评估，出具评估报告。开通了“政信通”办公系统和“崆峒说法”普法微博，通过微博及时、全面、准确发布重要法律、法规、政策等，提高了普法宣传的实效性。实施法律援助新措施。推行了法律援助“点援制”，编制了《法律援助志愿者名录》。积极开展法律援助“一卡三进”活动，将全区符合条件的群众统一纳入受援范围。司法行政法律服务中心“一站式”对外服务职能进一步强化，“半小时”法律服务圈初步形成。
以标准促规范 以有为争有位
努力开创基层司法行政工作新局面
榆中县司法局
结合基层司法行政工作实际，着力推进“12348”工作思路，以标准促规范、以有为争有位，不断强化司法行政职能作用，开创基层司法行政工作新局面。
一是深入学习习近平总书记重要指示精神，抢抓机遇用好改革红利。
二是统一标准加强司法所规范化建设，夯实司法行政基层基础。制定《司法所工作职责》、《司法所考核制度》等9项所务管理制度，《人民调解工作流程》、《法律援助工作流程》等6项工作流程图和《普法依法治理业务报表》、《特群管理业务报表》等8类28项业务报表。
三是创新机制建立标准，实现矛盾纠纷化解规范化专业化。探索实施了“随手调、口袋调”工作机制，将大量微小矛盾纠纷化解于未发之时。探索实施了“五步”调解法（排查、约访、调解、兑现、回访），将复杂的矛盾纠纷进行拆解降级，取得了很好的效果。推行“1+1+N”（即每个村（居）委会依法设立1个人民调解委员会，选派1名法律顾问，按照纠纷类型设立N个调解小组）的排查调处机制，细化矛盾纠纷排查调处单元。
四是围绕中心主动作为，以有为争有位营造良好发展环境。积极与县委县政府各有关部门、各乡镇党委政府协调沟通，使广大法律服务工作者广泛参与到全县重大信访案件的化解工作中、参与到全县重大项目法律风险防控工作中。创新举措不断提高法律援助工作质量，严格执行案件回访监督制度确保服务质量。
五是借助新兴媒体积极探索信息化工作方式，努力提升工作效能。在普法宣传中，借助“掌上榆中”公众微信平台，推出榆中普法手机报，结合百姓关心的热点难点问题，利用新兴时尚传媒以图文并茂的形式开展法制宣传，得到了群众的广泛欢迎。
来源：甘肃司法网