国务院安委会办公室第六督查组对我省粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作进行专项督查
03.08.2015 20:49
本文来源: 安全生产监督管理局
按照《国务院安委会办公室关于开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作专项督查的通知》安排，7月27日至31日，国家质检总局特种设备局副局长石国怀带领的国务院安委办第六督查组，对我省粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作进行专项督查。
督查期间，督查组通过听汇报、查资料、随机抽查现场和座谈交流等方式，重点检查了兰州、天水两市和皋兰县、七里河区、甘谷县、麦积区四县区人民政府，随机抽查检查了兰州正大公司、兰州铭帝铝业公司、兰州卷烟厂、甘肃高盛纺织工业有限公司、中材甘谷祁连山水泥有限公司、大唐甘谷发电厂等6家企业，发现的问题和隐患都已向当地政府和有关企业进行了现场反馈并提出整改意见。
7月31日上午，国家质检总局特种设备局副局长石国怀代表第六督查组向我省反馈了督查情况。省安委会副主任、省安监局局长郭鹤立主持会议。
督查组认为，甘肃省委、省政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示和国务院安委会开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作部署，狠抓工作落实，扎实开展检查，全省防范粉尘爆炸大检查工作取得阶段性成效。 一是 各级政府高度重视，迅速安排部署防范粉尘爆炸大检查工作，明确部门职责分工，建立上下左右协调联动、信息通报和联合执法的工作机制。 二是 全面开展排查摸底工作，对工贸行业涉及粉尘作业企业进行了全面摸排，摸清了全省涉尘涉爆企业底数，建立了规模以上工贸行业企业数据库。 三是 隐患排查整治成效明显，全省各级安监部门深入企业帮助排查安全隐患、制定整改措施，并及时向有关部门和企业反馈，督促限期整改安全隐患。 四是 培训工作效果显著，把培训工作真正落实到了基层和一线操作人员，采取边检查、边培训的方式，提高了基层安监人员的监管水平和企业员工的安全意识。
督查组指出，我省粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作还存在三个方面的问题： 一是 防范粉尘爆炸检查工作进展不平衡，国有、大型企业开展工作情况较好，但部分民营、乡镇企业负责人安全意识淡薄，对防范粉尘爆炸工作认识不到位。 二是 部分企业隐患排查整治不到位，对存在的问题和隐患还没有做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。 三是 部分企业安全管理体系不健全，安全管理制度落实不到位，安全生产责任还没有层层落实到生产一线。
督查组对我省加强粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作提出五条建议： 一是 强化督促检查。要突出对思想认识不到位的地方和企业的专项督查，督促落实好《严防企业粉尘爆炸五条规定》各项要求。 二是 继续做好摸底排查工作。要把规模以下及30人以上同时作业的企业作为重点，突出对小型娱乐场所的排查，彻底消除监管盲区。 三是 加强对企业的帮助指导。对厂房未经正规设计、安全设施存在明显缺陷的企业，要组织专家研究制定专项整治方案，系统性地从安全体系制度到现场设备设施予以解决，提高企业安全管理水平。 四是 发扬前阶段安全培训工作的好做法，分门别类地层层开展培训，将培训延伸到基层和生产一线。要条件允许的情况下，可通过现场实验等方式开展形象生动的教育培训。 五是 加强重点时段的安全监管工作。9、10月份恰逢国家重大活动和节日，要督促各级政府部门加强对隐患较多企业的监督检查，落实应急值守制度，严防事故发生。
郭鹤立局长讲话指出，督查组对我省大检查工作给予充分肯定，同时指出了三个方面的问题，提出了五条实实在在、切中要害、符合甘肃实际的建议，我们要认真学习贯彻、抓好整改落实。 一是 省安委会各成员单位要根据督查组提出的三个方面问题和五条工作建议，结合行业特点和任务，研究制定措施，分解工作责任，抓好整改落实。省安委办要抓好对各级政府、有关部门的协调、指导和督促，确保督查组反馈意见整改到位、落到实处。 二是 省安委办要以这次督查为契机，制作江苏昆山“8·2”等事故案例的视频教材，及时下发到基层，逐个市州、逐个县区地开展宣传教育，切实把培训落实到企业生产一线，督促所有粉尘作业企业负责人、从业人员提高对粉尘爆炸严峻性和危害性的认识，真正把企业一线职工的安全意识、规矩意识树起来。 三是 各行业部门要按照职责，扎实做好下半年安全检查工作，深入生产一线帮助指导企业彻底排查整治各类安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。 四是 省安委办要针对督查组反馈的问题，专门发出通知，提出明确要求，在全省掀起粉尘防爆大检查工作的高潮。 五是 要研究探索建立全省防范粉尘爆炸工作的长效监管机制，特别要大力推进涉尘涉爆企业安装使用视频监控系统，实现对生产经营的全程监控，消除职工侥幸心理，严格落实管理措施，确保涉尘涉爆企业安全生产。
本文来源: 安全生产监督管理局
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