我市兰白试验区建设正在全面推进
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毋庸置疑,兰州是全省各种创新要素最为密集、新兴产业最为集聚、对外开放走在最前列的地区。以兰州新区、兰州高新区、兰州经济技术开发区、白银高新区为核心的兰白试验区作为全省创新前沿,具有率先开展创新改革试验的坚实基础。结合国家建设丝绸之路经济带和国家级兰州新区的政策机遇与自身区位优势、科教资源优势,兰白试验区的启动建设,对于带动兰白两市乃至全省传统产业优化提升、战略新兴产业发展壮大,打造东西对接和区域合作利益共同体,都具有深远而现实的意义。据兰州市副市长、市建设兰白科技创新改革试验区领导小组副组长戈银生介绍,甘肃省兰白科技创新改革试验区工作推进领导小组实行双组长制,由省委书记、省人大常委会主任王三运,省委副书记、省长刘伟平担任组长。下设省政府创新办,再设政策、产业、科技、人才和财经5个工作小组。与之对应,兰州市建设兰白科技创新改革试验区领导小组也实行双组长制,由省委常委、市委书记虞海燕和市委副书记、市长袁占亭担任组长,下设市政府创新办。兰白试验区建设正在省委省政府、市委市政府的领导下全面推进。
兰白试验区规划控制面积1394平方公里,核心区规划面积817平方公里。规划总体目标是到2020年,试验区内地区生产总值达到4000亿元,GDP增速高于20%,全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5%,万元GDP能耗比2012年降低30%,高新技术产业总产值占工业总产值比重达到33%。
在审视市情特点的基础上,我市制定了《建设兰白科技创新改革试验区实施方案》,总的考虑是,坚持“改革先行、企业为主、聚集核心、重点突破”的原则,以兰州新区、高新区、经济区为重点,努力打造西部重要的科技创新高地、丝绸之路经济带重要产业转移示范基地、统筹科技资源改革试验地。到2020年,实现“两个突破、三个提高、五个翻番”的建设目标。(“两个突破”,就是在科技创新体制机制上取得新突破,在培育状大战略性新兴产业上取得实质性突破。“三个提高”,就是高新技术产业增加值占工业增加值的比重有较大提高,战略性新兴产业增加值占生产总值的比重提高到35%以上,战略性新兴产业增加值占生产总值的比重提高到16%以上,全社会研发投入占生产总值的比重提高到2.5%以上。“五个翻番”,就是力争高新技术企业、研发人员、专利授权、中国驰名商标、中国名牌产品数量在2013年基础上翻一番。)《兰州市科技创新改革试验区发展规划》正在编制中。
我市“三区”科技创新发展格局初步确定为,兰州新区着力延伸产业链,重点发展新能源、高端装备制造、大数据、云计算、节能环保、大飞机材料等产业;高新区努力打造西北地区科技孵化和现代服务业发展的重要基地;经济区着力发展总部经济、航空航天、有色冶金、现代物流、新能源、生物医药等高新技术产业。截至目前,我市兰白试验区建设推进成效初显。
为加速产学研结合而搭建的三个创新平台已初具规模:重点建设的兰州新区科技创新城、高新区电子信息、生物医药和“中国兰州留学人员创业园彭家坪产业研发基地”、经济区生物医药产业园等15个科技企业孵化器孵化面积已近60万平方米,年底将突破80万平方米;省市共建的兰州科技大市场已建成运营,力争经过几年努力,将其建成服务甘肃、辐射西北、连通全国的科技资源集聚中心和科技服务创新平台;连续两年成功举办的兰州科技成果交易周,总共交易科技成果项目361项,合同金额8.54亿元。
推动以企业为主体的创新创业已取得实质性进展:我市以“三区”为重点,计划5年内,培育100户产值过亿元、30户产值过50亿元、10户产值过百亿元和30户省级战略性新兴产业骨干企业。目前,我市有省级以上战略性新兴产业骨干企业21家。同时,我市为鼓励中小企业新三板上市而实施的“361”计划,市财政每年安排专项资金4000万元,对拟在新三板上市企业每户给予100万元资金补助,挂牌后扶持资金转为股权投资,目前已上市2户。而我市实施的“万企计划”,今年至2018年每年在财政预算中安排不少于5000万元资金,累计投入资金3.484亿元扶持创业、带动就业,扶持1万家以上电商企业、小微企业、便民服务门店、国家和省市认定的各类在孵企业。
强力推进科技与金融结合,迅速提升金融支持科技创新的能力:我市组建兰州科技发展有限公司,面向科技型中小企业开展股权投资、担保融资、委托理财、财务顾问、企业孵化、咨询中介等服务。以该公司为平台,探索共同开展风险投资业务和设立风险投资机构,兰州新区组建了总规模100亿元(首期募集30亿元)的锦绣丝路产业投资基金;高新区正在组建3亿元的战略性新兴产业创业投资引导发展基金;经济区正在组建2.5亿元的生物医药创业投资基金。在20亿兰白试验区技术创新驱动基金中,我市财政和新区财政分别出资5亿元和2亿元。兰州晚报记者 何燕/文甘霖/图