我国预算体制亟待完善

    时值年终岁末，全国公共财政账目上仍有大笔资金待支，引发了社会关于政府部门“年底突击花钱”的忧虑和质疑。财政部近日发布数据显示，今年前11个月，全国各级财政支出12.6万亿元，这距离完成全年预算还差17.5%的进度。如果按照年初通过的15.3万亿元支出预算测算，今年最后一个月还需花掉2.6万亿元。业内认为，多年来年底突击花钱频频上演，不利于资金监管，同时容易滋生腐败，反映了目前我国预算体制仍待完善，虽然我国经济进入新常态，但持续的高支出为财政发展埋下隐患，应该引起重视。

    数据显示，前11个月的全国财政支出中，中央财政支出增长7.4%，完成预算的84.7%；地方财政支出增长10.6%，完成预算的82.5%。

    财政支出项目中，民生仍然是“大头”，农林水、教育、住房保障、医疗卫生与计划生育这些领域支出增长相对缓慢，科学技术支出更是出现了下降，同比下降1.7%。其中教育支出18462亿元，同比增长7.7%；社会保障和就业支出14047亿元，同比增长11.8%；医疗卫生与计划生育支出8270亿元，同比增长9.8%；住房保障支出4194亿元，同比增长15.2%。总体来看，社会保障和就业、粮油物资储备、资源勘探信息支出都保持较快增长。

    北京大学财经法研究中心主任刘剑文认为，年末突击花钱虽然不违法，但是很容易滋生腐败，应加强监管，同时增加全年预算平衡。

    专家认为，突击花钱往往造成集中开会、密集批复项目的现象屡禁不止，使财政资金没有得到有效利用，也容易导致产能过剩、资金浪费的问题，应该引起政府重视。

    □据《北京商报》