甘肃推进“1236”扶贫攻坚行动，我们共同努力

　　原标题：推进“1236”扶贫攻坚行动，我们共同努力

　　 中国甘肃网1月31日讯  据甘肃日报报道（记者 宋振峰）

　　“2014年，大力推进扶贫攻坚，贫困地区面貌有了新变化”；

　　“今年，深入推进‘1236’扶贫攻坚行动。”

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　　扶贫攻坚，在刘伟平省长的《政府工作报告》中着墨颇多，也是省“两会”代表、委员热议的话题。

　　那么，扶贫攻坚，如何才能做到“深入推进”呢？对此，本报记者分别采访了省人大代表、庆阳市委书记栾克军，省人大代表、临洮县委书记石琳，省人大代表、漳县马泉乡马家门村村民张永忠。

　　基础建设步伐须加快

　　张永忠：我们村位于山沟里，前些年，真穷。不说其他，到乡政府的路，还是上世纪70年代修的土路，平日出行都难，还谈啥产业发展？现在好了，借助“1236”扶贫攻坚行动，去年通村公路动工了。到今年5月，乡亲们就能走上新崭崭的水泥路了。

　　栾克军：基础就是发展最根本的基石。一路通，百业兴。这两年，按照省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动的总体部署，庆阳着力推进以交通为牵引的基础设施建设攻坚战。我们以路为基、以水为要、以电为先、以房为本，一个村庄、一个乡镇、一个区域攻坚突破、整体推进，让困难群众发展致富更有信心。去年，全市新修通村公路1969公里，相当于过去4年建设里程的总和。今年，将争取80%的行政村通油路(水泥路)。

　　石琳：改善基础条件，确实是做好扶贫攻坚的前提所在。如果连水、电、路等问题都解决不了，何谈脱贫致富？《政府工作报告》中说，今年贫困村动力电覆盖率达到90%以上。我建议，农村农网改造不仅要解决覆盖面问题，还要提升农网品质。因为，农村一些地区现在还是“电灯亮起来，机器却动不了”。

　　增加农民收入是核心

　　栾克军：业不兴，民不富。为了拓宽贫困群众增收渠道，庆阳还打响了以“五变”为牵引的特色产业培育攻坚战。啥叫“五变”？就是我们根据庆阳各地不同的自然禀赋和区域特点，引导贫困农民宜农则农、宜牧则牧、宜果则果、宜林则林，使他们变牧民、变果农、变菜农、变林农、变市民。通过这“五变”，找到了解决农民收入水平低、生活困难的路子。实践证明，特色产业的选择既要符合当地农业资源禀赋、农村发展条件，还要符合农民的生产理念和习惯，这样才能在产业富民上事半功倍。

　　石琳：千方百计增加农民收入，正是扶贫攻坚的核心。其中，首先就是培育产业，要把做大做强特色富民多元产业作为治穷的根本之策。还得加大职业技能培训力度，通过提高农民素质“拔穷根”。

　　张永忠：我们村出外打工的，以前有200多人，现在只有100多名。为啥？原因就是村民找到了致富路子——中药材产业。这两年，村子一半耕地都种了党参、黄芪。通过卖药材，村里人盖起了新房，有十几户都买了小汽车。

　　创新金融扶贫新产品

　　张永忠：对我们农民来说，想发展壮大产业，最大的“绊脚石”，就是缺钱。以前，信用社贷款不好贷，村里有些人急用钱，都借高利贷。去年6月，“互助资金”项目来了，大受村民欢迎。不过，就是太少，一次只能借5000元，发展产业还是不大顶用，要是能借一两万元甚至更多就好了。

　　栾克军：农民贷款难，是严重制约农村经济发展的“卡脖子”问题。为了破解这一难题，这两年，庆阳市与国家开发银行甘肃省分行合作，启动实施了金融支持产业扶贫试点。下一步，要建立完善金融与扶贫攻坚深度融合新机制，为贫困群众提供更多的金融产品和更好的金融服务，走出以金融助推产业发展、群众致富的新路子。

　　石琳：创新金融扶贫新产品，必须按照市场规律。比如，财政扶贫资金，如果只用来贴息，还无法有效转变农民扶贫观念，因为他们认为用钱没有成本。建议将财政贴息资金，作为风险补偿金或者发展基金，按一定比例撬动银行贷款，放大财政资金效益，同时增强群众的内生动力。