我们不能总是还旧账

    没有物业管理，没有单元楼门，垃圾随处可见，楼体立面破旧，院落没有绿化，地面坑坑洼洼，泥土裸露……这些是藏匿于兰州城区高楼林立中所有“三不管”楼院的现状。如今，这一状况将随着《兰州市“三不管”楼院管理办法》（试行）的出台得到根本性的解决。我们在为决策者直面难题出台治本方法的勇气给予赞赏的同时，却不得不再次反思：无论是“三不管”楼院整治还是城市道路整改抑或治污，能不能事前多做点工作，不要总是还旧账？

    首先申明，笔者没有丝毫责怪相关管理部门的意思。因为现有的某些困境，有的是历史原因，比如“三不管”楼院；有的是客观因素，比如兰州的交通拥堵；有的原因则更加复杂，比如兰州的大气污染问题。现在我们在这里坐而论道，追究到底是谁的责任，说实话一点意义都没有。只有解决问题才是最重要的。而如何解决问题，则更需要我们从长远的眼光和布局来分析原因和制定对策，以防“旧账未清、新账又来”。

    但不可否认的事实是，之所以存在这些历史旧账，与政府及其职能部门在特定历史时期的决策与作为密切相关。有很多问题，往往与缺乏科学规划、拍脑袋决策以及不管不问导致问题越积越多有很大关系。甚至有些烂摊子是很严重的问题暴露出来后没法掩盖或者导致民怨极大，我们的许多职能部门才在事后去想办法弥补或者解决。这种被动式的“擦屁股”的作为，显然与我们现在倡导的服务型政府截然相反。所以，面对现在暴露出的相关问题，相关职能部门必须有所警醒，并且吸取教训。

    更需要指出的是，欠历史旧账倒不是最可怕的，因为无论是政府决策还是项目论证，都会随着时间的流逝显现出它可能具备的劣势和问题。所谓时也势也，再正确和完美的东西，随着时间和历史的变化，也会出现不合时宜的情况。所以，欠历史旧账完全可以逐渐还清，但最可怕的不是还旧账，而是从欠账中不能有所反省。那么，这旧账不仅白欠了，而且也白还了。为什么呢？因为如果我们现在不开始反省，那么如今这还旧账只能抵一时。未来，会需要我们的后代来逐渐还我们不断制造的新账。这样一代一代拖累下去，城市发展从何谈起？

    以“三不管”楼院整治为例。“三不管”楼院难治，关键在于缺乏房屋专项维修基金和物业管理费用。现在政府通过公共财政解决了一部分，我们说这是典型的为民兴办实事，是民心工程，同时它也是在还历史旧账，那是因为目前的状况是因为当时的制度不完善造成的。但如果将来这种情况还不断出现呢？譬如在开发商和物业管理企业分离的情况下，出现开发商私自挪用房屋专项维修基金怎么办？譬如由于相关部门的疏于管理，出现大型社区内配套设施不全的情况怎么办？所以，以“三不管”楼院为鉴，只有相关职能部门加强监管、严格按照制度来办事，才能真正避免类似的情况发生，才能不陷入总是还旧账的怪圈。