我省出台意见促进国家级经济技术开发区转型升级

    【本报讯】省政府办公厅日前提出《促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要转变发展方式，努力实现国家级经开区由追求速度向追求质量转变，由政府主导向市场主导转变，由同质化竞争向差异化发展转变，由硬环境见长向软环境取胜转变，加快形成资源整合、优势互补的发展格局。

    《意见》指出，在强化环境保护、安全生产等前置审批的基础上，确立企业投资主体地位，加大简政放权，下放审批权限。按照国家规定不能下放的，要尽可能简化办理流程、明确办结时间，建立国家级经开区用地、环评等审批快速通道。试行工商注册、税务登记、组织机构代码“三证合一”模式。支持国家级经开区开展外商投资等管理体制改革试点，大力推进工商登记制度改革。将总投资额3亿美元以下的鼓励类、允许类和总投资额5000万美元以下的限制类外商投资企业的设立及其变更事项的审批和管理下放到国家级经开区。工商、国税、地税、国土资源、公安、质监等部门在国家级经开区设立分支机构，为企业提供便捷服务。

    《意见》明确，实行动态管理。对土地等资源利用效率低、环保不达标、发展长期缓慢的国家级经开区予以警告、通报、限期整改、申报退出等处罚，对工作落实不到位、考核不达标的国家级经开区建立调整退出机制；对经济综合实力强、产业特色明显、发展质量高且已提出申请并具备升级为国家级经开区条件的省级经开区，积极支持申报获批，实行“有进有出”动态管理。　　 记者赵万山