想要拨款先要号准领导的“脉”

    有报道说，宝鸡市凤翔县田家庄镇河北村是个移民村，有村民举报，在本村没有任何村办企业，也没有任何经济来源的情况下，村委会举债70余万，修建一座进村仿古牌楼和铜牛雕塑。该村党支部书记接受记者采访时称，河北村要打造新农村建设样板工程，而这些面子工程是必不可缺的，否则很难要到上级部门的拨款和援助单位的支持。

    村支书的作法有错吗？小马飞刀以为，也是一种无奈之举。所谓“上有所好，下必甚焉”。搞城建、修道路是看得见，摸得着的政绩，容易被领导看见、为上司赏识，有利于自己的升迁。所以，一些地方这官员们才这样不顾一切地建广场、修草坪。而且项目建设是既出政绩又可捞钱的大好事，贪官们都深谙此道，所以才乐此不疲。对基层样板工程进行扶持，是上级有关部门的重要政绩，基层不计成本举债建设样板工程，正是号准了领导的“脉”。一拍即合，各取所需，你好我好大家好。可以说，这个问题暴露了有关部门“显性政绩”的心理，更折射一种“显性政绩”评价机制，。这种评价机制只注重直观印象、忽视实际功效，只听材料汇报、忽视民众反馈。可以说，“政绩焦虑”俨然已成了官场的一种流行病，我们好多官员在自己有限的任期内，无论干什么和怎么干，都须紧紧围绕快出和多出政绩。不考虑远期效益，造成了在位时搞得所谓“政绩”成了继任者最为难啃的“鸡肋”。

    举两个例子，隋炀帝的时候，“以诸蕃酋长毕集洛阳”，给人家通宵达旦地演戏，让人家随便吃喝，还以“缯帛缠树”，显摆自己的富有。其中一个人看着不对劲，问:“中国亦有贫者，衣不盖形，何如以此物与之，缠树何为？”宋太宗的时候有一回出去视察，不过在城周围转了转，就满意得不得了，这时宰相吕蒙正告诉他:“乘舆所在，士庶走集，故繁盛如此。臣尝见都城外不数里，饥寒而死者甚众。”他建议太宗要了解到真实情况，最好走远一点，深入一点，如此才可谓“苍生之幸”。这两件事，涉及的就都是“面子工程”，不同的是，隋炀帝是有意营造，宋太宗是被下面的人蒙蔽了。由这两件事，我们也至少可以总结出两条“面子工程”的评判标准。一条是，“面子工程”针对特定的目标人群，目的是对他们起到取悦作用，显示自己的政绩；另一条是，“面子工程”为了达到预期的效果，必然要在很大程度上掩盖事情的真相。就本质而言，“面子工程”追求外表的光鲜、气派，而并不在意实质，也并不在意成本的付出。

    最后，小马飞刀想说的是，村支书的这种小伎俩，谁都看得清楚。如果没有村民举报，是不是也就成了。小马飞刀