今年底县（区）域内患者向上转出率控在10%以内

    【本报讯】日前，市政府办公厅印发《关于全面开展健康促进模式改革的实施意见》（以下简称意见），要求通过改革县（区）级、乡镇和社区卫生等卫生计生机构以及村卫生室的职能定位，实现“保健在家庭、小病在乡村、大病去医院”的目标，到2016年底，县（区）域内患者向上转出率控制在10%以内。

    《意见》明确，通过改革县（区）级、乡镇和社区卫生等卫生计生机构以及村卫生室的职能定位，建立科学合理的分配机制、约束机制和激励机制，将90%的门诊服务归集到乡村和社区医疗服务机构，90%的住院服务归集到县级及以下医疗机构，实现“保健在家庭、小病在乡村、大病去医院”的目标。到2016年底，县（区）域内患者向上转出率控制在10%以内。同时，改革基本医保资金和基本公共卫生服务资金支付政策，激励卫生计生机构坚持以预防为主的理念保障人民健康。

    《意见》明确，要发挥中医药在促进模式改革中的作用，将中医药纳入健康体检、公共卫生服务、医疗服务、康复保健、健康教育的各个环节。各县（区）综合医院要坚持中西医并重方针，有条件的县（区）综合医院可加挂中西医结合医院牌子，享受中医医院待遇。乡镇卫生院、社区医疗机构全部要设置中医科，并能开展五种以上中医适宜技术。大力促进中医药适宜技术推广、中医药科普宣传和健康教育、中医药养生保健等工作，教育并引导城乡居民积极利用中医药适宜技术、中医药养生保健知识开展家庭保健，提高健康水平。同时，各县（区）政府要积极探索医疗机构与养老机构合作新模式，整合利用基层公共卫生资源，推动城市医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、乡镇计生服务所按照医养结合、就近便利原则，为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健、老年病房等服务，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。

    □记者魏奇峰　实习生康燕马玉娟