教育思考：拿什么刹住不守规矩的校车？

当务之急是正视“疯狂的校车”背后的责任缺失，从提高公共安全意识入手，在公共管理部门的主导下，形成齐抓共管、群策群力的共治格局，还孩子们一个不受伤害的成长环境。

据《人民日报》报道，近日，有记者目睹一辆装载几十名学生的无牌黄色校车，在行驶途中，司机边开车边打手机。在县城边两个居民小区，校车停下，陆续有学生下车。该校车行驶在一个路口时，司机竟然闯红灯一路狂奔。无牌照、打手机、闯红灯、一路狂奔，校车如此违法违规居然畅通无阻，不知其安全如何保障。

今年12月2日是国务院批准设立的第四个“全国交通安全日”。据媒体报道，中国每年约1万名儿童死于道路交通事故。交通伤害已成为我国0-17岁儿童伤害致死的“第一杀器”。以如此严重的后果为依据，用“交通事故猛于虎”来形容并不为过。

“疯狂的校车”导致安全事故频发，引发了“我们的校车怎么了”的大讨论，也催生了校车安全标准的出台。而校车事故频发的直接原因，无非是车辆超载、质量不合格、驾驶人员无资质等。不过，从根本上讲还是安全意识不强所致。这种意识有多个维度。除了各级政府主管部门，还有驾乘人员、社会公众、学生家长，如果任何一个环节发挥作用，都不会出现“疯狂的校车”。

从家长角度来说，如果有安全的考虑，并具有基本的安全常识，那么对无证或超载的行为，家长就会拒绝或举报，让不法车主和违法违规行为无处藏身。但若迁就纵容而不是严格要求，那么结果则完全不同。在国外，政府行为也好，市场行为也罢，之所以能严守底线而不敢“越雷池半步”，跟公众强烈的权利意识和维权能力密不可分。一旦出现危及自身权利或公共安全的现象，他们就会采取一切办法进行维护，甚至不惜付出巨大的代价。

从社会角度来说，校车关系每个家庭的切身利益，谁都不能置身于外。公共责任建立在公共意识之上，若是遵照“交通安全，人人有责”的底线原则，每个人都不能当旁观者。校车营运者除了遵守基本的安全规则，把学生的生命和健康放在首位，也要充当“吹哨人”，发现校车违法违规的行为，敢于和善于站出来伸张正义，将安全隐患消除在萌芽状态。可以想象的是，当整个社会都关注并致力于校车安全，就必然会整合各种资源，继而实现集中力量办大事的制度优势，让校车安全问题在短时间内得到根本性的解决。此外，作为社会力量极为重要的一环，新闻媒体应当发挥好宣传导向的作用，为凝聚社会共识、提升群体意识充当守望者的角色。

提高校车司机的安全责任意识，具有直接和现实的意义。校车司机对交通安全承担最直接的责任，其安全意识强并遵守交通规则，就会规范自身的行为，并有效防范风险，反之则会导致“校车的疯狂”。为有效提高和增加校车司机的安全责任意识，除了严格审查，把好“准入关”，还应定期培训，以增强其“意识关”。同时，还要通过严格的考核，以强化其“责任关”，让校车司机知晓安全常识，恪守安全规则，以增强行为的自律性。

此外，还要切实增强政府部门的公共安全意识，并将其转化为自觉落实的行动。一直以来，面对事故高发的校车安全，我们总习惯拿车说事。当《校车安全管理条例》出台后，这一切似乎不再是难题。然而，“疯狂的校车”以事实说明，校车管理并非尽善尽美，或者因经费不足没有配备校车，或因投入不够没钱招聘专职司机。然而，现在校车有了，司机也有了，却少了管理，以至于发生了一起又一起安全事件。

校车安全从来都不仅是车还是人的问题，内部管理、公众监督、外部约束和执法监督等环节，只要有一处发挥作用，都可以刹住“疯狂的校车”：没有校车，总能管住超载；管不住超载，总可以规范驾驶；管不住驾驶行为，总可以发现“校车的疯狂”……当事故发生后，暴露的是相关人员公共安全意识极其淡薄。

校车安全隐患不能再被漠视。当务之急是正视“疯狂的校车”背后的责任缺失，从提高公共安全意识入手，在公共管理部门的主导下，形成齐抓共管、群策群力的共治格局，还孩子们一个不受伤害的成长环境。（堂吉伟德作者系职员）