陇南徽县“六个坚持”打造“中国苗木之乡”

    近年来，陇南徽县紧抓国家和省上林业、生态建设和“三北”防护林建设等机遇，充分利用自然资源，紧盯“六个坚持”大力发展苗木产业，取得了一定成效。徽县先后被授予“全国绿化模范县”、“全国侧柏良种基地”、“国家珍贵树种培育示范县”、“甘肃省珍稀植物繁育示范县”等称号；2013年苗木销售收入3.4亿元，农民人均苗木收入1800元，占当年农民人均纯收入的36.2%；  2014年苗木销售收入预计3.6亿元，农民人均苗木收入预计1935元。

    一是坚持规划先行实施引领发展。 县委、政府在广泛调研和征求意见的基础上，制定了全县统一的苗木产业发展规划，提出了“围绕建设‘中国国苗木之乡’，打造泥阳现代农业和栗川精品苗木2个示范园区，建好北部生态林和珍稀苗木、中部园林绿化大苗木、南部特色经济林苗木3个基地，实施行政推动、市场拉动、龙头带动、科技促动，实现规模化发展、标准化生产、集约化管理、产业化经营、市场化营销，把苗木产业培育成为全县支柱性产业”的发展目标和工作思路。具体工作中严格执行规划，建立健全了苗木产业发展目标管理责任制，坚持换届不换目标，换人不换规划，一个规划引领苗木产业科学持续发展。

    二是坚持政策扶持实施规模发展。 认真落实国家扶持农业发展的各项优惠政策，重点对从事苗木培育的农户、专合组织、企业，从土地流转、信贷资金、技术支持、项目实施等方面给予倾斜照顾。2011年以来，县财政每年拿出专项资金对流转土地进行苗木繁育的企业和大户给予奖励，为苗农、苗木专合组织等协调“双联惠农贷款”3000多万元。今年创新推出了“徽苗旺”苗木产业专项贷款业务，政府拿出部分资金充实中小企业信用担保金，由担保中心提供担保，再由信用社给育苗大户提供贷款，育苗大户用自己的财产及苗木向担保公司提供反担保，有效解决目前育苗大户无法用自己的苗木直接作为银行抵押担保品的实际问题。截至2014年7月底，累计发放林权抵押贷款75笔4897万元。通过政策扶持，实现了由小打小闹、单打独斗向组合式、集群他发展的转变，截至目前全县发展各类育苗面积7.5万亩（2014年发展2.2万亩），全县育苗农户8960户，其中50亩以上162户，1000亩以上2户。

    三是坚持龙头示范实施带动发展。 落实特色产业发展基金、发放惠农贷款、财政贴息等优惠政策，支持资金雄厚、信息灵通、技术力量好、辐射带动能力强的苗木生产、销售企业做大做强。积极推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”发展模式，发挥龙头企业在苗木产、供、销方面的主导作用，统一组织苗木规划布局、引进、种植、技术指导和销售定价等工作，抵御市场风险，推广标准化育苗技术，提高育苗组织化程度。加大招商引资力度，引进甘肃鸿森公司流转土地4000多亩，建成2000多亩的红豆杉繁育基地；与福建三三药业签订协议，计划投资1.5亿元建设红豆杉繁育基地及加工项目，为全县苗木产业发展注入了新的活力。目前以康鑫公司、鸿森公司、睿雄合作社、共邦合作社等为主的龙头苗木企业和产销大户得到优先发展，发挥了示范引导作用，带动了产业全面发展。

    四是坚持科技创新实施优质发展。 科技等职能部门积极帮助企业、苗农推进林木种苗的科技创新，提高育苗科技含量。依托县苗木组培中心，开展以当地优良造林树种憨白杨为主的苗木组织培养繁育，成功总结出了一整套繁育技术。对红豆杉、七叶树、银杏等高中档城市园林绿化苗木及蝴蝶兰、康乃馨、微型月季等花卉苗木开展繁育尝试取得成功。大力推广科学栽培技术，在地块选择、苗床设置、种子处理、苗木病虫害防治等各个环节进行精心指导，全面推广应用营养钵、容器苗、小拱棚等科学栽培技术，提高苗木繁育的整体水平。坚持走“调整结构和品种多元化”的发展路子，实现了单一的生态造林苗木繁育向造林、城镇园林绿化和花卉、珍稀树种等品种多元化发展的转变。全县稳定培育的苗木品种已达到58个，形成了“一村一品”、“一乡一品”的产业格局。

    五是坚持产销并重实施持续发展。 一手抓生产一手抓销售，建立徽县苗木产业信息平台，广泛收集各地苗木需求信息资料和苗木发展动态。通过报纸、微信、微博等，全方位、多渠道宣传徽县苗木，组织相关企业参加兰洽会等各类大型节会，向外发布产品信息、专题片和宣传画册，积极拓展销售渠道和销售市场。发展电子商务，打造苗木网上销售平台，建成了集信息交流、商品交易、推介服务为一体的“徽县电商之家网站”和“徽县电商微信平台”，全县406家淘宝店铺有210家专门销售苗木林特产品，全县电子商务网销农林特产品销售额达到750万元。举办两届“中国陇南（徽县）苗木产销对接洽谈会”，搭建政企交流平台，发布种苗供求信息，加强交流合作。培养推销经验丰富的营销团队和代销经纪人，在全国各地建立了稳定的销售网络。2013年秋季至今年春季共销售各类苗木2.5亿多株，实现销售收入3亿多元。

    六是坚持强化保障实施助推发展。 强化全县苗木产业发展领导小组工作力量，在各乡镇成立苗木产业发展办公室，把发展苗木产业作为农村工作的重要考核指标，建立和落实“一月一次通报、一季度一次督查、半年一次观摩、全年一次评比”的“四个一”机制。积极整合资源，实施了一批苗木基地灌溉、电力、交通等项目，在永宁建成22公顷的国家级徽县侧柏良种基地，在泥阳、水阳建成百亩优质核桃良种基地、核桃采穗园、银杏栽植示范园，启动建设徽县苗木交易市场，为产业规模化、集约化发展创造有利条件，不断服务和助推苗术产业发展。坚持把“生态文明示范县”、“美丽乡村”建设与苗木产业结合起来，把育苗基地当旅游景点来建设，推动苗木、旅游产业融合发展。（陇南市林业局供稿）