中共徽县委员会 徽县人民政府
关于印发徽县人口和计划生育工作考核评估
奖惩办法的通知
各乡镇党委、政府，县直及省市驻徽各单位：
《徽县人口和计划生育工作考核评估奖惩办法》已经县委、政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
中共徽县委员会
徽县人民政府
2012年5月6日
徽县人口和计划生育工作考核评估奖惩办法
为进一步加强全县人口和计划生育工作（以下简称人口计生工作），靠实全县各级组织和干部的工作责任，建立健全有效的激励机制和科学合理、公开透明、客观公正的考核评估机制，促进全县人口计生工作稳定、和谐、健康、有序发展。根据《中共陇南市委陇南市人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》、《中共陇南市委办公室、陇南市人民政府办公室关于印发陇南市2012年度人口和计划生育目标管理责任书考核办法的通知》和《徽县人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，结合我县实际，特制订本办法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一主线，进一步推进改革创新，完善工作机制，规范服务管理，夯实基层基础，强化任务落实。进一步完善人口计生工作考核评估机制，通过建立健全科学考核评估机制，引导乡镇把工作重心转移到经常性工作中，工作重点放在各项工作任务的落实上，统筹数字真实程度、任务完成程度、工作进步程度三者关系，整体推动全县人口计生工作健康有序发展。
二、目标任务
根据徽县“十二五”人口计生工作总体规划，具体目标任务是：人口出生率控制在13.30‰以内，人口自然增长率控制在6.2‰以内，农村符合政策生育率达到85%以上，出生人口性别比控制在105左右，农村当年节育措施落实率达到95%以上，及时率达到85%以上，当年社会抚养费征收率达到40%以上，历年社会抚养费补征率达到100%，各项奖励优惠政策落实率达到100%，流动人口纳入管理率、服务率达到100%，全员人口数据库信息更新率、准确率达到95%以上，群众对人口计生政策知晓率达到90%以上，群众对人口计生工作综合满意率达到90%以上，计划生育各项数据误差控制在5%以内。
三、考核原则
1 、坚持求真务实与促进工作相结合的原则。 考核评估重在激励引导，核心在于促进工作。通过考核评估，激励和引导各乡镇说实话，报实数，出实绩，求实效，加大查假打假治假力度，坚决杜绝弄虚作假和人为调整、修改数据现象，努力建立一本人口计生工作的明白帐。
2 、坚持重点工作与常规工作相结合的原则。 节育措施落实是控制人口增长、稳定低生育水平最有效的手段，二女户结扎、社会抚养费征收是衡量乡镇工作力度的关键指标，流动人口服务与管理是检验人口计生工作服务管理是否到位的关键。人口计生工作考核评估，既要突出重点难点工作，又要兼顾常规工作，确保整体推进，全面提升工作水平。
3 、坚持“流动黄牌”与“责任追究”相结合的原则。 每一季度对乡镇人口计生工作进行综合评估，对前半年综合评估最后一名的乡镇实行“流动黄牌”警告，列入下年度的重点管理乡镇；对同一年度连续两次“黄牌警告”的乡镇，年终实行“一票否决”，追究相关人员的责任。对干部包村包对象“八包”责任制落实不到位，工作进展缓慢，工作底子不清，数据不实，有弄虚作假行为的单位和个人，将严格追究相关人的责任。
4 、坚持平时督查与年终考核评估相结合的原则。 坚持将乡镇整体工作任务完成情况、县上平时督查情况和省、市考核督查情况纳入年终综合评估，建立平时督查定性评估积分，专项工作突出定量评估单项奖励，封闭抽查个案差错扣分，年终考核综合评分机制。
5 、分层单项考核的原则。 将全县15个乡镇按照年初签订的目标管理责任书，分项、分层设置考核指标，综合考核评估。坚持分类指导、分层单项考核，促进全县人口计生工作稳步协调发展。