牢记第一要务 聚焦征管质效 张掖市地税系统全力推进管理兴税进程侧记

　　今年上半年，张掖市地税系统累计入库税收11.13亿元，完成省局考核计划21.56亿元的51.62%，顺利实现税收时间任务“双过半”目标，为全市经济社会发展提供了可靠财力保障，得到了市委市政府主要领导的充分肯定，实现了地税工作在全市转型跨越发展中的提升站位。
　　纳税服务不断优化
　　近年来，张掖市地税局始终把夯实基础、强化管理作为提升税收工作质量的有力抓手，坚持问题导向，深入调查研究，始终把提升税收管理质效作为核心来抓，坚定不移走实走好管理兴税之路，不断夯实了税收征管基础，提升了管理质效。
　　上半年，张掖市地税局通过涉税事项电子档案管理系统办理税务登记等涉税事项33367项,归档各类影印件资料93812份，全系统有1个办税服务厅被省局表彰为“优秀办税服务厅”，2名干部被省局表彰为“优秀办税服务明星”。
　　该局注重加强基础征管数据质量管理，规范各环节数据信息采集录入程序，强化信息采集责任，严把“入口关”，形成全面规范的涉税信息数据库。致力于完善稽查执法程序和文书使用制度，认真落实行政处罚裁量权使用规则和裁量基准，大力推行评估式、分析式稽查，有效提升了稽查工作质效。扎实开展了税收专项检查和重点税源检查，采取加强纳税辅导、实施专题约谈、强化部门协作等措施，检查纳税人20户，查补入库各项收入40.1万元、企业自查补税5383万元，达到了以查促管、以查促收目的。将发票使用情况检查与行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业轮查结合起来，大力整治虚假发票“买方市场”，检查用票企业 19 户，比对核查各类发票 800 余份，认真做好税收违法举报案件查处和检举案件矛盾化解、疏导、说服工作，努力提高涉税检举案件的受理、处理、转办和督办效率，受理税收违法举报案件 2 件。
　　6月份，该局为进一步整顿规范税收征管秩序，贯彻落实国家、省、市社会信用体系建设有关精神，制定下发了《张掖市地方税务局关于在全市开展建安房地产行业税收专项清查工作的通知》，重点清查全市建安房地产企业2015年5月底以前地方税收申报缴纳及发票使用情况，抽调精干力量，反复细致排查，为“营改增”后地方税征收管理打牢了基础。
　　大力推进三证合一
　　该局及时在办税服务厅等公共场所和各级门户网站等媒体公开《税务行政处罚权力事项目录》，按照总局安排部署，逐步取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范行政许可行为，除保留的减免税审批事项外，其他审批权限全部下放。全系统采取集中培训、个人自学等多种形式，丰富学习内容，拓展培训对象，牢固树立“管理就是服务”、“权力就是责任”的理念，认真学习《地税机关纳税服务规范》、《涉税事项办理电子档案管理系统》和《全国税收征管规范1.0版》，不断规范了税收执法行为，提高了干部的法治理念和执法水平。
　　5月份，由省局纳税服务师资，对全系统征管一线210名干部进行了为期四天的情景式互动培训，达到了开阔干部视野、丰富精神生活、缓解工作压力的目的。按照省局和市政府工作要求，采取积极措施，主动沟通协调，保证了首张“三证合一”营业执照在6月2日顺利开出，实现了“一窗受理、同步审核、数据共享、统一发证”的总体要求，上半年累计通过“三证合一”数据交换信息平台成功办理开业登记290多户，系统运转正常，极大地方便了广大纳税人。
　　该局以创建“全国小微企业创业创新示范基地”为己任，千方百计宣传政策、细致入微解读政策、雷厉风行执行政策，使不折不扣落实税收优惠政策成为日常工作的新常态。
　　全系统上下始终坚持“应收尽收、应免尽免、当减则减”的组织收入工作原则，强化措施，优化服务，确保政策落到实处，全力助推小微企业健康发展。截至目前，为7849户小微企业减免营业税及企业所得税1283万元，减轻了企业税收负担，增强了小微企业经营信心。

通讯员 李 军 朱 鹏