彩票资金何去何从当有个“明白账”

　　近日，审计署针对彩票资金展开大范围审计。记者调查发现，对彩票的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清。一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，有大量公益金趴在地方政府账上“睡大觉”，还有部分公益金被用于盖大楼，买游艇，补亏空。(12月9日大河网)

　　作为动员社会力量参与福利事业、体育事业发展筹集的“公益钱”，国家有明确用途规定：通常彩票销售额的15%用作发行费，35%用作公益金，50%留作奖金。但是，就彩票市场及彩票机构的实际运作效果来看，目前已有多名福利彩票或是体育彩票的机构负责人先后落马，如宝马彩票案，这其中反应的问题已不言而喻。

　　目前，彩票市场的运作不规范，彩票的发行与管理中存在一定的问题，主要是以下几个方面的现象：一是发行费用偏高，常年不降。随着彩票发行规模扩大和品种增加，本可降低彩票发行费比例，但是彩票的发行价格却是居高不下。二是采购寻租导致的腐败现象频频发生。三是地方公益金使用率低下。地方政府不仅不合理配置这些资源，反而使其闲置下来。或者是把这些资金变成“小金库”。四是用闲置资金建楼盖房或是用作办公经费，把公益金或是奖金由公用变为私用。

　　为了规范彩票市场的合理合法运行，需要多方的共同努力来营造一个良好的运作环境。首先，需要政府部门加大对其监督审查力度，完善关于彩票行业的立法规则，监督专项资金的利用情况。其次，在公共资金的投入使用中，逐步减少审批环节，加快资金的利用效率。最后，针对落马事件的发生，则需要不断提高责任人自身的素质，加强职业道德规范，形成遵纪守法的优良作风。