形势依然严峻 仍需全力以赴
今年以来,全省经济税收面临前所未有的困难和挑战。受税源制约,前5个月,地方税收增幅由年初的9.5%持续减缓至5月末的4.7%,税收增幅回落至2010年以来同期最低水平。
面对困境,各级地税机关迎难而上,积极应对经济下行压力持续加大对全省地方税收的不利影响,科学分析制约税收增长的各个因素,创新思路,强化措施,全力以赴确保实现组织收入过半目标。6月末,全省地方税收入库254.78亿元,增长6.1%,占省政府确定计划的50.6%,圆满完成收入过半目标。领导欣喜,干部欢庆。成绩来之不易,这是全省地税系统每一位干部职工辛勤劳动的成果。
更令人欣慰的是,6月末地方税收增幅回升1.4个百分点。这一小幅回升一方面扭转了自去年末以来连续下滑的势头,反映出地方税收出现拐点的迹象;另一方面也显示出我省稳增长调结构取得初步成效,政策效应逐渐释放,产业结构持续优化,经济效益逐步显现。各方面的积极变化,预示着全省经济税收新的发展动力正在逐步孕育,发展潜力正在形成。
今年,国家层面相继推出中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等经济战略布局,实施定向调控措施,为全省经济税收发展提供了千载难逢的机遇。省委、省政府出台的加快固定资产投资、精准扶贫等调控措施释放积极效应,拉动经济税收增长的有利因素不断涌现。这一切似乎在预示着,下半年经济税源形势将有所好转。然而,经济税源的不利局面在调控措施推动下实现扭转尚需时日,大宗工业品价格下滑、重点企业经营亏损的困难局面难以在短时间内取得实质性突破。另外,国家推进“营改增”改革和结构性减税政策也将对地方税收增长形成明显制约。总体判断,经济税收已进入由高速增长向中高速增长转化,由单一追求数量向侧重质量转化的新常态运行通道。
百加斤易,千加两难。下半年全省地税系统组织收入仍然面临诸多困难,要完成地方税收增长10%的目标任务绝非易事。这就要求全省地税系统既要坚定信心,锐意进取,抓住有利机遇;又要树立新常态思维,增强风险意识和责任意识,充分估计困难,周密部署,沉着应对。要以清理漏征漏管户工作为契机,努力在税收征管、税源管理、信息化建设、纳税服务等方面实现新突破,为组织收入创造有利条件;要积极向地方党委、政府汇报组织收入情况和存在的困难,争取理解和更大的支持。要严格按照“三严三实”的标准,坚决摒弃等一等、靠一靠的想法,用法治思维做好组织收入工作,依法行政,应收尽收,应免尽免,当减则减,做到好时不放人情水,难时不收过头税,越是在收入形势严峻的情况下,越不能“竭泽而渔”,既不能有税不收,更不能无税乱收。
常言道:“办法总比困难多。”相信在中央、省委省政府一系列稳增长调结构惠民生措施的有力支撑下,在全省各族人民的共同努力下,全省经济形势必将回暖向好,地方税收增长10%的目标任务一定能够圆满完成。