不能当“账房先生”要当好“经济学家”

    【兰州日报讯】10月31日下午，市委副书记、代市长栾克军在市财政局调研座谈时指出，当前经济进入新常态，对财政工作提出了更高的新要求，财政干部不能当“账房先生”，而要当好“经济学家”，着力提升管理水平和工作能力。

    市委常委、常务副市长俞敬东主持调研座谈会，市政府秘书长唐琦参加调研座谈会。

    栾克军在听取市财政局的工作汇报后说，近年来财政工作围绕市委、市政府中心工作，盯住稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点任务，有效发挥了财政在促进经济发展、民生事业、社会服务和基础设施建设等方面的支撑和保障作用。还有财政管理的各项工作，也都较好地贯彻了国家的政策导向，有特色，有成效，可圈可点。

    栾克军说，要认识到财政工作事关国计民生，牢固树立和强化五种理念。要树立和强化财政是“庶政之母”的理念，把财政作为政府工作的“生命线”，促进经济持续发展和社会和谐稳定；要树立和强化财政是“发展之本”的理念，结合实际落实好国家积极的财政政策；要树立和强化财政是“改革之重”的理念，积极支持和推动供给侧结构性改革；要树立和强化财政是“民生之盾”的理念，把“民生财政”记在心上、抓在手上；要树立和强化财政是“公帑为公”的理念，管好用好每一分财政资金。

    栾克军指出，要认识到财政工作事关发展根本，注重把握四个关系。要把握好“高”与“低”的关系，面对全市经济下行压力持续较大的形势，财政收入将从过去的高增长转入一个相对低速的态势，需要深入分析原因，积极做出应对；要把握好“收”与“支”的关系，广开财源，增收节支，做好科学理财的文章，把钱花在“刀刃”上；要把握好“前”与“后”的关系，注重预算编制前后的一致性，既增强预算编制的科学性，更增强预算执行的刚性；要把握好“零”与“整”的关系，把零散的存量资金唤醒，化“零”钱为“整”钱。

    栾克军强调，要认识到财政工作事关富民强市，着力提升六项能力。一是提升支撑经济发展的能力，从经济发展新常态出发，做到科学研判、主动作为、精准发力。二是提升保障和改善民生的能力，把握好“民生财政”的基本特征，把各项惠民政策落实到位，确保重点民生支出落实到位，确保为民兴办实事支出落实到位。三是提升改革创新的能力，深入推进财政管理体制改革，创新公共服务方式，加强财政扶贫机制创新，力争这些工作走在全省前列。四是提升科学理财的能力，深入贯彻好新《预算法》，千方百计扩充财源，有效管控债务风险。五是提升优化经济结构的能力，全力支持“大众创业、万众创新”，全力支持战略性新兴产业发展，全力支持绿色低碳循环发展。六是提升高效履职的能力，为全市经济发展当好参谋助手，履行好财政监管职责，完成好今年目标任务，增强预算编制的规范性。

    最后，栾克军对市财政局严格落实全面从严治党主体责任提出了要求。他强调，财政部门是政府的“钱袋子”，一定要把落实全面从严治党主体责任摆在重要位置来抓，确保“一岗双责”要到位，压力传导要到位，风险防控要到位，自律要求要到位。□记者刘超