当代表和委员可不是个轻松活儿
“点个到”、“举个手”、“说几句虚话”……你以为这就是人大代表和政协委员们开“两会”时干的活儿,那你就大错特错了。因为担任代表和委员不仅是一种荣誉,更昭示着一种责任,它需要更高的素质来支撑自己把这项光荣的任务承担下去。
首先,担任代表和委员,它得具备沉下基层扎实调研的干劲。对此,来自七里河团的市人大代表马莉深有体会。这位来自七里河区下西园街道办事处的一线代表在“两会”之前开设了一个“代表信箱”,信箱里收集了辖区内外许多群众不同的呼声,“希望有更多的城区小学接纳农民工子弟上学”,“希望进一步加强小西湖区域的社会管理工作”。在带着这些呼声上会之前,马莉还进行了长时间的、充分的调研,与多个外来务工人员促膝谈心。这样的细心和耐心,正是一名合格的人大代表应该具备的品质,因为人大代表从字面上解释就是“人民的代表”,他(她)的声音,应该代表最基层的民意。
其次,担任代表和委员,它得具备部分专业能力。以人大代表为例,他们的任务之一就是审议财政预算报告。随着现在政府公共财政预算越来越透明化,如何看懂预算报告、怎样解读预算报告中的各种数字,从而根据自己的经验提出相应的意见,也逐渐成为考验人大代表专业能力的一项标准。专业会计师出身的市人大代表瞿金叶出于对数字的敏感性,对财政预算报告格外感兴趣。看完报告后,她的第一个感受就是:“这些账很清楚,但要看懂它,还是需要一定的专业能力。希望下一步人大在对代表进行日常培训时设置一些这样的课程,同时我们这些代表也要加强日常的学习,不断充实自己,才能更加胜任自己的位置。”
更重要的一点是,还得具备参政热情和敢说真话的勇气。这两点,不是光举手表决就能体现的。以民盟兰州市委的各位政协委员们为例,历年以来每次参加政协会议,他们都会提出高水平的提案。“解决兰州交通拥堵”、“保护兰州工业遗产”、“合理调配兰州教育资源”等等提案,都是委员们数次调研、数次论证甚至数次向相关政府职能部门问询和质疑的结果。而正因为真实和坦诚,所以我们看到的这些成熟的提案、建议就更接地气,更有针对性和可操作性,显然也能更得民心。
代表和委员们应该具备的素质能力,在这里不再一一列举。笔者以为,这些素质能力,与为官者、当权者或技术人员不同,它更需要的是一种参政热情和对基层普通群众的深厚情感,这是由他们自身所处的位置所决定的。因为代表委员不是一种官职,而是一种责任,所以在承担这种责任时所需要的更是自己天生所具备的亲民情怀——要知道,很多能力可以通过后天的培训学习到,但对群众的感情,它必须是真实的,是发自肺腑的,来不得半点儿虚假。
首席记者李晓霞