依托“绩效”强管理增效益 记武威市地税局绩效管理工作

　　武威市地税局在绩效管理上坚持切合实际，体现特色，全面贯彻，不打折扣，把省局绩效管理的基本精神、基本程序、基本要求与武威地税工作的具体实际紧密结合。一年来，通过绩效管理抓班子、带队伍、促落实，提升税收工作质效，有力地促进了各项工作顺利开展。
　　绩效管理抓班子敢于担当
　　按照省局部署要求，该局将抓班子作为推行绩效管理的第一要义，分层负责、逐级传导，发挥以上率下的引领作用和纵横结合的辐射效应，使绩效管理成为抓班子的“指挥棒”。
　　班长带头聚合力。“火车跑得快，全靠车头带。”为用好绩效管理“指挥棒”，将绩效管理列为“一把手”工程，由主要领导任组长，对全系统绩效管理工作进行统筹部署，确保各项重点工作跟上步调、落实到位。定期召开绩效点评会、专题分析会、工作推进会，分析评估绩效管理运行情况，查找薄弱环节和存在问题，研究解决办法，形成了市县区局党组合力推进的工作格局。
　　分层落实传压力。为保证对上级部署理解到位、执行顺畅、动力不减。该局建立了分层分解指标、逐层落实责任的传导机制。在市局层面，全面承接省局指标和市委、市政府工作任务，明确每项指标的分管领导、责任科室、责任人。责任科室将承接的上级绩效任务与本局重点工作相结合，编制考评机关科室和县区局的指标。各县区局再对市局指标进行承接分解，并编制本局指标。通过分层落实，传导责任，确保指标任务有人干、有人管、有人担责任。
　　成绩关联激活力。为激励班子成员主动担当、干事创业，该局将组织绩效与个人绩效成绩关联挂钩，班子主要负责人的个人绩效成绩即所在单位的组织绩效成绩，班子成员个人绩效既与分管部门的组织绩效关联，又与全局绩效成绩挂钩，使班子成员在抓好分管工作与推动全局工作上同力同向，激发了工作的动力与活力。
　 　指标导引带队伍凝心聚力
　　随着经济社会转型和税收改革深化，地税人员的执法风险和廉政风险开始呈上升趋势，干部职工中不敢担当、不愿作为、消极避事心理有所抬头，有效激发和调动干部积极性，成为当前队伍建设的重点任务。绩效管理的实施有效激发了干部职工自我改进、自我提升的动力。
　　努力有方向。2017年省局确定了62项三级指标，该局通过逐层分解、逐级落实，直至落实到基层单位，把省局决策部署分层落实为地税干部的岗位目标，让省、市局决策部署踏踏实实接上地气，让地税干部将自己的工作小目标融入省、市局决策部署，做到心中有方向、肩上有责任、思想有动力。
　　“质”“效”有标准。在指标设置上，坚持量化、可考原则，考评标准明确了“质”和“效”的要求，明晰完成时限和时间节点，让干部知道应该干什么、怎么干、什么时间完成，做到心中有数，有计划有针对性地开展工作，提高工作效能。通过绩效指标导引，年初就能知道自己承担的任务和进度要求，年初就对工作进行合理统筹和安排，努力向高标准看齐，既能保证工作质量又提高了工作效率。
　　业绩有体现。对广大干部来讲，更容易接受的是通过绩效管理，改变平均主义、轮流坐庄等。该局通过开展个人绩效考评，对干部个人实行部门负责人（分管领导）打分，按月反馈考评结果，年终挂钩部门组织绩效，年底汇总评定绩效等次。考评结果在年度考核、评先评优、干部任用等方面得到了有效运用。
　　 分析改进促落实提质增效
　　从绩效计划、绩效执行、绩效改进等环节创新提升、不断完善，促进各项工作有效落实。
　　分析点评重实效。坚持“问题导向，持续改进”原则，采取分析讲评形式，深入工作中存在的问题和改进措施。市县区局定期分层次开展绩效分析点评，对上级任务完成情况、本单位绩效运行情况进行分析，提出指导意见；考评部门对承接指标的执行情况进行分析，借鉴优秀单位经验，查找差距、积极整改。
　　工作重心有体现。营改增后，该局经过探索实践，及时提出了“四个转移”工作措施。为突出落实“三个第一”工作思路导向，实现“四个转移”目标，坚持绩效管理与重点工作融合互促。2017年，为全面落实全面从严治党的重要部署，在绩效计划中设置了“党建工作组织领导”指标，加大考核分值，提高考核频次；围绕组织收入中心，设置了KPI指标，加大分值权重，按月考核，实现了战略目标与年度重点任务的紧密关联和有序衔接，确保了组织收入目标的有力落实。
　　任务落实严把关。在日常考评中，考评单位严格考评标准，做实考评分数，体现考评差异。绩效办强化对绩效指标任务运行情况的跟踪监控，对未按标准打分的项目，要求考评科室重新打分，对考评满分的部门重点抽查，对机关科室的个性指标由绩效考评委员会现场考评，保证了考核结果的真实有效。按月对考评情况进行分析、点评、通报，定期督查，对落实不好、整改不力的单位及时约谈提醒，对重复发生的问题，坚持问题导向，集体“会诊”改进。
　　在绩效管理推动下，武威地税系统干部职工勇于创新、攻坚克难，着力解决税收工作重点、难点问题，各项工作水平不断提升。良好的工作业绩得到了上级机关和领导的肯定。在市委科学发展业绩考核中位居中央、省属驻武单位第一名，连续多年被评为“支持地方经济社会发展先进单位”。

(李生江)