强化问题整改提前工作谋划

    【本报讯】“盖齐了章，也跑断了腿。”这句话反映了很多办事者对行政审批流程繁琐、耗时长的不满。不过，今年这种情况已经不再困扰项目单位了。近日，记者获悉，结合群众路线教育实践活动，市发改委及时出台措施，把开展群众路线教育实践活动和清理核实行政审批项目相结合，按照“四个一律”标准进行了清理。同时，进一步规范了审批行为，缩短了审批时间，对符合条件、审批材料齐备的项目，自受理之日起，均在5个工作日内办结，办结时间缩短了2天，突出了一个“快”字。同时，市发改委在全市率先研究和制定“权力清单”和“负面清单”，通过晒“权力清单”和“负面清单”，真正打造“阳光发改”，为“阳光政府”创出新路。

    为了更好地服务项目单位，市发改委实行了四个“一”服务，即：审批窗口“一站式服务”，精简规范办事流程，要求所有备案核准业务直接在大厅受理且在时限内办结，实行“一站式”服务；申报项目“一次性告知”，针对项目申报所需材料较多，企业需要提前准备哪些材料，往往掌握不全面，经常出现要件不齐、内容不全的情况，市发改委完善了“一次性告知”举措，一次性告知申报要件，一次性说明个别项目不能申报的原因，避免申报人跑空趟、多跑路；项目回访“一对一交流”，市发改委领导亲自上门主动联系，对今年100个重大项目和2013年审批、备案、核准的205个项目单位，就项目审批质量和满意度、干部政策水平、工作效率、服务态度以及廉政情况全面回访，把这些问题作为教育实践活动整改的重点，一个一个加以整改，确保问题不解决不放过，使整改成效更多地“接地气”、“通民情”、“解民忧”；项目推进“一条龙服务”，对2014年的100个重大项目进行排摸，共梳理出27个项目41个问题，制定解决方案，积极协调解决北环路、轨道交通一号线一期工程、二热“上大压小”热电联产项目搬迁、深安大桥等重大项目建设中存在的问题，更好地推进重大项目建设。

    2014年以来，围绕“政府权力有多大”，一些发达地区推行“权力清单”和“负面清单”管理模式，真正“把权力装在制度的笼子里”。市发改委在全市率先研究和制定“权力清单”和“负面清单”，把“权力清单”作为探索政务公开透明运行机制、明晰权责界限的有力举措，作为推动政务公开、强化群众监督，从源头预防腐败，“清单”以外都不可作为，让老百姓知道政府权力“在哪儿”；把“负面清单”作为最大限度破除市场壁垒的抓手，为各类市场主体平等使用生产要素，公平公正、开放透明参与竞争，创造良好外部环境和提供优质服务。

    2014年12月底，市发改委按照市委党的群众路线教育实践活动总体部署，进一步加大整改落实力度，针对查找出来的解决落实工作不力、谋划工作不足、助手作用不强等突出问题，理清思路、及早谋划，并结合学习贯彻中央经济工作会议精神和全国发展改革工作会议精神召开专门会议，传达市委关于做好深化“四风”整治、巩固拓展群众路线教育实践活动成果等文件精神，研究部署2014年年终考核工作暨2015年度重点工作。

    会议着重对2014年的收尾工作和2015年的重点工作进行了安排部署，并强调当前要做好三项重点工作：一是要确保各项任务全面完成，仔细梳理，严格对照年初既定的40项重点工作任务，逐项对照进度查漏补缺，按照时间节点一一落实，积极做好迎接市委年终考核准备。二是要认真谋划2015年重点工作，针对确定的179项主要工作计划，围绕“十三五”规划编制、“五个标准”实施、产业发展、项目推进、清单编制、丝绸之路经济带建设等27项目标任务，明确责任领导、责任处室和完成时限，及早准备，做足功课。三要巩固拓展群众路线教育实践成果，严字当头，抓细抓长，夯实经济工作，加强党风廉政建设，强化主体责任落实，坚持两手并举，同时发力，切实以发展改革成果检验教育实践活动效果。