强化责任追究　聚焦“四风”问题

    8月20日，兰州市环境保护局党组副书记、局长闫子江结合本部门工作就市委《实施办法》的认识和理解以及党风廉政建设及具体措施工作等方面接受了本报记者的采访。

    记者：您是如何理解和认识市委《实施办法》，针对《实施》办法，您认为环保局党组集体、主要负责人和班子成员应该如何履职？

    闫子江：中国共产党兰州市第十二届委员会第八次全体会议通过了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，实施办法的出台，对党风廉政建设起到了有力的推进作用。环保局党组对局系统党风廉政建设负有集体领导责任，主要负责人对党风廉政建设抓全盘、负总责。

    结合环保局工作实际，我认为党组及主要领导人在党风廉政建设方面的主体责任的履行，重点需要抓好三点：一是履行好领导责任，完善领导机制。二是强化组织推动。三是加强教育监管，加强廉政文化建设。

    记者：结合本部门工作，请您谈谈党风廉政建设究竟该如何进行，有没有具体措施?

    闫子江：结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，市环保局党组聚焦“四风”问题，把预防腐败问题作为纠治“四风”的一项重点内容，为环保中心工作提供政治和纪律保障。

    （一）不断完善制度，推进廉政建设常态化。一是坚持落实《机关财务管理制度》、《公务车辆使用管理制度》、《因公外出报告和请销假制度》、《市环保局领导干部廉洁谈话制度》、《市环保局党风廉政和反腐败工作回访制度》等机关内部管理制度；今年又制定了《关于进一步加强党员教育管理监督的实施办法》、《贯彻落实建立健全惩防体系建设和预防腐败体系2013—2017年工作规划实施办法》，《市环保局系统拟任干部廉政法规知识考试实施细则》、《兰州市环保局党员干部警示教育制度》等制度，做到了以制度管人，以标准办事，使环保各项工作规范化，工作效率大幅提高。二是成立了环境违法案件审理委员会。对涉及环保行政处罚的79项自由裁量权基准严格规范执法程序和行政执法自由裁量权。三是继续将干部基本情况、家属子女从业情况、个人收入等廉洁自律情况、执行廉政建设责任制、个人重大事项报告等11项内容纳入廉政档案，实行动态管理。

    （二）积极开展宣传教育。充分运用各种载体，通过多种方式，形成全方位、立体化反腐倡廉宣传教育的格局。利用已建成的兰州环保网络平台，在兰州环保网站开辟党风廉政建设和纪检监察专栏，及时刊发廉政建设规定、方案、要点和工作动态信息。邀请已聘请的6名行风监督员和市民评代表，开展企业“大走访”活动。采取自学与辅导相结合的形式,引导党员干部从中汲取教训，打牢“廉洁从政、廉洁执法”的思想基础。以建立廉政建设长效机制、促进宣传教育经常化为目标，定期编制和发放廉政系列教育宣传活页。

    （三）认真排查廉政风险防控点。在全局系统采取自下而上的方式逐级查找岗位廉政风险点，共查找出一级风险点101个，二级风险点96个，三级风险121个；汇编印制了《廉政风险防控措施》、《岗位廉政风险点汇总》、《岗位廉政风险防控流程图汇编》、《工作制度汇编》，并将“三重一大”等19个重点岗位廉政风险防控流程图制作成挂图张贴在机关楼道，做到经常学习、时常提醒、坚持落实。

    记者：还有一个问题，在反腐倡廉工作中，本部门是如何落实“三转”（转职能、转方式、转作风）？

    闫子江：“转职能、转方式、转作风”是贯彻落实党的十八大精神的必然要求，是纠正“四风”问题的根本举措。环保局党组积极支持纪检组“三转”。

    一是在转职能中精准定位。使纪检组把监督检查的重心从配合开展业务检查转移到对监督对象履行职责情况的监督上来，为政令畅通扫清障碍，发挥护航员的作用。二是在转方式中加强监督。由以往参与式的被动监督变为立项式的主动监督。把监督检查的切入点转变到履行职责的监督上来，把重点岗位、重点人员、重点事项作为监督重点，加大对领导干部廉洁自律情况的监督，加大对环保政策落实情况、环保专项工作和专项资金项目的监督力度，充分发挥清障员的作用。三是在转作风中提升素质。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，努力在落实“八项规定”上作表率，在整治“四风”问题上当先锋，在保持“清廉”品格上显本色，充分发挥示范员的作用。