庆阳市切实强化综合监督机构对公立医院监管

  为了切实维护公立医疗机构的公益性质，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，最近，庆阳市卫生计生委制定出台了《进一步加强卫生计生综合监督机构对公立医院监督检查工作指导意见》，切实强化卫生计生综合监督机构对公立医院监管。

　　《意见》指出，各级卫生计生综合监督机构要以医药卫生体制改革为抓手，强化对公立医疗机构履行公益性的导向作用，充分利用法制手段，实现对公立医疗机构运行情况的实时、全程依法监管，对医疗服务管理中发生的问题和偏差及时进行指导和调控，确保广大群众健康权益得到切实有效维护。       

        《意见》强调，要全面落实公立医院综合改革试点工作任务，深入贯彻落实医疗卫生法律法规，切实强化卫生计生综合监督执法机构对公立医院的监督检查，严格规范医疗服务行为，及时纠正和查处公立医院违法违规问题，进一步提高医疗质量和管理水平，切实保障广大人民群众的医疗安全，促进全市公立医院精神面貌大改观、人员作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐，为公立医院综合改革试点工作营造优良环境。 

        《意见》要求，各级卫生计生综合监督机构要掌握辖区所属公立医疗机构的基本运行状况，监管的内容应涵盖医疗质量、医疗安全、医疗服务行为、医疗服务效率等方面。具体为：一是卫生计生法律法规落实情况监督检查。以提高依法从业意识为重点，推进全市公立医院干部职工法制教育，提高依法依规从业能力。以强化法制监督为重点，抓好医疗服务过程的法律约束。二是不良执业行为监督检查。强化公立医疗机构依法执业监管，杜绝违法违规行为发生；全面落实医疗机构和医护人员不良执业行为登记制度，加强对医疗机构及其工作人员规范诊疗、合理诊疗的监管。三是放射诊疗监督检查。切实落实放射诊疗安全防护责任，依照相关法律法规和标准全面进行监管，及时发现安全隐患并切实整改，真正提高放射诊疗质量控制水平，降低风险，逐步完善质量保证与安全防护管理机制。四是医疗废物处置监督检查。严格按照《医疗废物管理条例》、《医疗机构管理条例》及有关配套规章、文件的要求，依法加强对公立医疗机构医疗废物消毒处置的监管，强化对医疗废弃物处置工作的监督指导工作，坚决杜绝医疗废物管理、处置不规范甚至非法处理医疗废物导致传染病传播和环境污染事故等违法行为发生。五是医疗广告监督检查。强化公立医疗机构发布医疗广告的自律性和诚信性，发动社会各界和人民群众监督医疗广告发布行为，推动打击违法医疗广告工作的有效开展。不断规范和创新监管措施，探索规范化、制度化、标本兼治的长效监管机制，有效降低医疗广告的违法发布率。六是传染病报告监督检查。强化对医疗机构的传染病防治的监督管理，指导督促医疗机构建立健全医疗安全和传染病防控工作规章制度，严格按照《传染病防治卫生监督工作规范》开展工作，防止医院感染事故发生，杜绝传染病疫情暴发流行。七是母婴保健技术服务和“两非”监督检查。规范母婴保健和计划生育技术服务行为，促进医疗机构、计划生育服务机构依法开展技术服务工作。严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为，严肃查处非法接生、终止妊娠和施行计划生育手术行为。

《意见》还对卫生计生综合监督机构的执法行为、执法频次、监管重点和责任追究都提出了新要求。

(庆阳市卫计委：曹靖)