定西“六抓六强化”从严从实加强农村基层党组织建设
定西市把农村作为加强基层党组织建设的重中之重，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这一中心任务，采取“六抓六强化”措施，着力把每个农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，为推进农村改革发展，加快整体脱贫和全面小康建设进程提供了坚强的组织保证。
抓主体建机制，强化基层党建责任落实。市委常委会坚持每年至少研究党建工作4次以上，为市委常委每人建立基层党建联系点3个以上，每年年初与各县区委签订目标管理责任书，并经常性采取明察暗访、随机抽查等方式，对重点工作进行督查通报。全面落实“联述联评联考”制度，每年组织召开基层党建工作会暨县区委书记述职评议大会。今年5月份，组织召开述职评议考核情况通报会，对2014年述职评议及考核工作中发现的76个问题以精准到事到人的方式予以反馈通报，并建立工作台账，制定整改方案，逐个销号整改。同时，把基层党建工作经费列入财政预算，今年市、县共投入资金8500多万元用于基层干部教育培训、改扩建村级阵地、完善办公服务设施、增加办公经费和村干部报酬。
抓班子带队伍，强化党组织骨干队伍建设。加强村党组织班子建设，深入实施“能人引领”工程，选拔1880名致富能人进入村“两委”班子，储备村级后备干部8000余名，每年对村“两委”主要负责同志进行集中轮训。选派2500多名优秀年轻干部和后备干部到贫困村或软弱涣散村担任第一书记，将186名非贫困村的在岗大学生村官全部调整到贫困村工作，先后招考49名村干部进入乡镇公务员队伍，为5700多名村干部提高了报酬，办理了养老保险，对3250名离任村干部发放生活补贴。同时，加强农村党员队伍建设，近3年新发展农村党员9457人，每年利用党员“冬训”开展大规模的政策理论宣讲和实用技术培训，定期对农村老党员、生活困难党员进行走访慰问。扎实开展无职党员设岗定责和农民党员星级创建活动，深入推进党员志愿者服务行动，充分发挥了农村党员的先锋模范作用。
抓覆盖建组织，强化农村基层党组织设置。建立联合型党组织。深入实施“强村带动”工程，在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，加快强弱村之间的发展对接和共振。目前，全市村村联建的有86个村，联村建立党组织的有20个村。建立产业型党组织。根据农业产业布局、经济规模和党员数量，采取“支部+协会”、“支部+公司”、“支部+基地”等形式，先后在中医药、马铃薯、草食畜牧业、蔬菜等产业链上组建党组织291个，产业协会党支部344个，有力助推了农民增收致富和农业增产增收。建立区域型党组织。打破行政区域限制，在企业比较多、外来流动人员集中的城乡结合部和乡镇政府所在地，通过“村企联建”方式建立区域性党组织，形成了广泛参与、通力合作、共驻共建的基层党建新格局。建立流动型党组织。采取临时建、单独建、依托建等方式，在农村党员外出务工经商比较集中的兰州、新疆、广东、北京、天津等地建立临时党支部，把外出流动党员组织起来，重点在技能培训、信息收集、劳动保障、司法维权等方面提供服务。
抓两头带中间，强化示范创建和整顿提升。坚持示范创建和整顿提升两手抓，按照有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有务实管用的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩“六个有”要求，年内新创建150多个不同类型的农村党建示范点。同时，在继续巩固提高去年软弱涣散党组织整顿成效的基础上，结合年度考核和民主评议工作，重新倒排确定180个整顿对象，分班子“软”、队伍“散”、制度“虚”、管理“乱”、发展“慢”，服务“差”等不同情况，采取党员领导干部联系包抓、联系干部包村指导、联系部门重点帮扶等有效措施进行集中整顿，推进农村基层党组织晋位升级、全面过硬、全面进步。
抓规范严程序，强化基层民主政治建设。针对部分基层党组织执行制度不力、落实不到位等问题，督促基层党组织认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，重点加强对落实“四议两公开”工作法的培训宣传和督促检查，健全完善党组织内部议事、决策规则和村民代表会议制度、“一事一议”制度，进一步规范了村级议事规则和决策程序。积极推进村级民主选举、民主管理、民主监督、民主理财“四个民主”进程，全面落实党务、村务公开制度，使党员群众的民主权利得到切实尊重和保障。深入推进村务监督委员会建设，督促指导村务监督委员会准确把握工作定位，明确工作职责，规范村务监督的内容、权限和程序，不断提高村务监督工作的水平和实效。
抓服务转作风，强化基层党组织服务功能。全面推行乡村干部“驻村联户、民事代办”工作法，建立了规范便捷的乡(镇)、村、社三级便民服务网络，特别是在村一级多渠道筹措资金2.5亿多元，先后分四次新修改造村级组织活动场所1900多个，今年筹资6970多万元，重点对120平方米以下的村级活动场所进行改造提升，新建或改扩建活动场所304个，并配备了办公、食宿等设备。实行乡村干部驻村办公代办制度，在具备条件的村实行驻村干部工作日全员驻村，条件不具备的村驻村干部每月在村上住宿时间不少于15天，村级阵地24小时轮流值班，由驻村干部担任专职代办员，广泛开展以“马上办、代着办、领着办、流动办”为主要内容的“民事代办”服务。今年以来，共走访群众52.3万人次，为群众代办各类事项13.23万多件，帮助解决难题10.2万多个。（定组宣）