白银市委书记张智全在全市安全生产和环境保护工作专题会议上强调 牢固树立底线思维红线意识 推动经济社会更高质量发展

白银市委书记张智全在全市安全生产和环境保护工作专题会议上强调
牢固树立底线思维红线意识 推动经济社会更高质量发展

          11月29日下午，市委、市政府召开全市安全生产和环境保护工作专题会议，再动员、再部署安全生产和环境保护工作。市委书记张智全在讲话时强调，要严格贯彻落实习近平总书记重要指示精神、李克强总理重要批示精神，省委王三运书记、省长林铎的重要批示精神，以及全国、全省安全生产电视电话会议精神，牢固树立底线思维和红线意识，推动经济社会实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。
          市委副书记、市长、市安委会主任张旭晨主持会议。市领导吕林邦、薛庆国、王与君、吴震、杨青春、宿俊乾、高云翔出席。副市长贾汝昌通报了全市安全生产情况和环保突出问题整改情况。
          市政府党组成员、市公安局局长李明，市住建局、市交通局主要负责人作了发言。
张智全指出，安全生产和环境保护是事关改革发展稳定大局、涉及人民群众切身利益的大事。江西丰城发电厂"11.24" 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，惨烈程度令人震惊，血的教训发人深省。各县区、各部门、各单位和各企业要认真学习领会中央和省委领导的指示批示精神，深入贯彻落实中央和省市委安排部署，确保各项安全生产决策部署落到实处。今年以来，全市安全生产形势持续稳定好转，但安全生产隐患依然存在，主要原因是安全生产红线意识树立得还不够牢固、责任落实不到位、违法违规生产经营行为仍未杜绝、安全隐患盲点排查不到位、安全生产监管工作还需进一步加强。今后一定要严格整改，切实增强安全发展的自觉性和积极性，推动经济社会实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。
        张智全要求，要高度重视安全生产工作。安全生产，事大于天、责重于山，要坚持安全发展，认真汲取其他地区重特大安全事故教训，真正做到安全生产常抓常管不松劲；要加强研判分析，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，时刻绷紧安全生产这根弦；要强化宣传教育，加大对安全生产法的宣传力度，在全社会营造依法经营、安全生产、和谐发展的浓厚氛围；要认真排查整治安全隐患。突出重点，紧盯建筑施工、交通运输、煤矿、非煤矿山、化工、森林防火、烟花爆竹等重点行业领域，严查彻查细查，不放过任何一个隐患；要创新方式，结合开展"打非治违"专项行动和重点领域专项整治行动，创新方式开展联合巡回检查、挂牌督办，及时发现并排除隐患；要务求实效，对发现的重大安全隐患实行"谁检查、谁签字、谁负责"，综合采取约谈曝光、挂牌督办、专家会诊、警示教育等方式督促整改，做到整改落实"三个绝对"。
        张智全强调，要全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择，要强化源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，务必从源头上堵住各类安全风险；要坚持依法行政，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任"四个一律"的打击治理措施,始终保持打击非法违法行为的高压态势；要严肃依法追责，加强行政执法和刑事司法部门协调联动，严肃追究相关人员责任，切实做到对安全隐患和隐患不整改的"零容忍"。要不断巩固夯实基层基础。进一步深化标准化建设，切实加快城市建设、地下管廊、燃气管线、烟花爆竹、机械制造和冶金等行业安全标准化创建工作；要进一步强化安全生产的科技支撑，着力促进信息化与安全生产深度融合，切实做到有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置；要进一步加强安监执法和应急救援队伍建设，调整充实专家力量，不断增强监管检查执法能力，切实提升监管执法专业化水平。
        张智全强调，要建立健全长效工作机制。安全生产重在经常，贵在日常，保持安全生产稳定态势需要一套务实管用的机制。要健全完善安全风险预防控制体系，加大重大隐患挂牌督办力度，提高整治工作的精准性、有效性、科学性；要健全完善社会共治体系，形成企业负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制；要健全完善安全生产诚信约束机制，强化对安全失信的惩戒，督促企业依法生产经营；要健全完善社会化服务体系，支持科研院所、行业协会、专家技术服务组织积极参与安全生产的服务工作。要层层压实安全生产责任。各级党委和政府要按照"党政同责、一岗双责、失职追责"的要求，认真履行安全生产领导职责，切实加强安全生产监管；各行业主管部门要严格按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作。各生产企业要切实担负起安全生产的主体责任，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。     
          张智全强调，时近年末岁初，更是各类事故，特别是交通、火灾等事故的高发期。一定要按照中央和省委要求，坚持问题导向，切实加强对人员密集场所的安全监管，有效防范和杜绝各类安全生产事故发生，加强对环保突出问题的整改，为全市经济社会转型发展、全面建成小康社会创造更好环境。关于交通安委会、体制变改、高速交警移交等事项，分管领导和公安部门要认真抓好衔接协调，绝不能因管理体制变化而出现工作真空。
张旭晨在讲话中要求，安全生产须臾不可放松，环境保护时刻不能放松。各县区、各部门和各企业要采取有效措施整治突出问题，围绕煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑施工、危化品、水上交通、特种设备、烟花爆竹等重点行业领域，按照"横到边、纵到底，拉网式、全覆盖"的要求，全面开展安全生产和环境保护问题整改大排查，消除安全隐患，堵塞安全漏洞，坚决遏制群死群伤事故发生。对突出环境问题，要严格落实挂牌督办、限时办结和挂账销号等措施，进一步细化整改目标、任务、措施、完成时限和责任人，确保按时全面完成整改任务。要严肃追究安全生产和环境事故责任，全面落实"党政同责、一岗双责、失职追责"要求，靠实企业主体责任，形成强大威慑力和全社会人人重视安全生产与环境保护的浓厚氛围。对整改不到位、不落实的，要依法依规进行问责，对监管工作不力的县区和部门，要采取督办、约谈、通报等形式，加大督查落实力度，努力创造良好稳定的安全生产环境和生态环境。