张掖市水务局积极适应经济发展新常态 融资融智提高水利保障能力

      本站张掖讯（特约记者张云） 在深入推进“大众创业、万众创新”发展浪潮中，张掖市水务局积极适应经济发展新常态，践行创新驱动发展，着眼于做好黑河这篇“水文章”，抢抓国家加快水利改革创新发展的一系列政策机遇，探索研究鼓励社会和金融资本投资运营水利工程的新举措，积极盘活水利资产，谋划经济发展新常态下提高水利保障能力、培育水利工程多元化投资主体，吸引更多社会资金投入水利基础设施建设，推动水利转型跨越发展。经过一段时间的积极运作，张掖黑河水务投资有限责任公司组建成立，首批由社会资本参与建设的两项市级重大水生态项目取得阶段性成果，必将为张掖生态文明做出积极贡献。

      —— 适应经济新常态，组建成立黑河水务投资公司。2015年8月，张掖市政府常务会议研究决定组建张掖黑河水务投资有限责任公司（以下简称黑河水务投资公司），作为市级承接政策的融资平台，开展社会多元化融资。市水务局迅速抽调精干力量，全力以赴开展黑河水务投资公司注册登记和组建工作。分管领导和相关科室主动作为，反复跟踪协调办理相关手续，多次与国开行、农发行等金融机构协调沟通，顺利完成了水投公司注册登记、水利国有资产整合注入等工作。1月17日，张掖黑河水务投资有限责任公司揭牌成立。标志着国有资产市场化管理、社会资本投入水利基础设施建设的新局面正式展开序幕。

      ——多方协调推进，整合水利资本和融资对接工作。新成立的黑河水务投资公司遵循市场经济归责和政企分开原则，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，以独资、控股和参股等市场化手段进行资本运营，促进资源优化配置，努力实现公司经营的国有资产保值增值。一是积极盘活水利资产，聘请中介机构进行评估后，将所属甘兰设计院、水利水电工程局等5个事业单位资产整体划转张掖黑河水务投资有限责任公司，最大限度的取得经济效益和社会效益的协调发展。二是加快项目融资对接工作，多次与金融机构协调沟通，对水投公司已完成的项目前期和融资准备工作进行审查和对接，省国开行领导和相关负责人先后多次来我市实地考察黑河城区段治理项目和水投融资准备工作，召开了多场次项目融资推进会议，积极协商沟通完成融资工作。并如期完成水利系统资产整体注入工作，落实农发行项目基金6000万元、地方政府债券资金3000万元，靠实国开行贷款4.1亿元。按照责任分工，精心筹备项目前期工作，安排专人盯办项目规划设计等一系列前置审批手续的审批，保证工程顺利开工。

      ——加快重大项目建设，联手推进水生态文明步伐。隆冬的张掖大地寒意凛然，在甘州区滨河新区黑河西岸及河道内，却是一派火热的建设场面。240多辆挖掘机、装载机、自卸汽车、振动碾压机穿梭于施工现场，这是黑河水务投资公司融资承建的市级重大项目黑河东西河间人工湖工程和黑河城区段治理工程建设场景。

      张掖新城区黑河东西河间人工湖工程及黑河城区段治理工程是张掖市委市政府确定的两项重点水生态项目，工程建成后，将与张掖滨河新区、国家湿地公园等联为一体，组成一个宏大壮观的城市景观带,为张掖宜居宜游经济建设助力添彩。它既是一项城市防洪水利工程，也是一项生态景观工程，更是一项亲水居游、健体休闲的惠民工程。通过有效治理，将进一步提升城市价值和城市形象，使之成为张掖重要的生态安全屏障。工程由张掖市水务局负责，黑河水务投资有限责任公司为项目法人，具体负责工程立项报建、融资、组织实施。在黑河水务投资公司注册之际就步步紧扣，层层推进，先期着手规划建设，两个项目先后于2015年9月、12月开工建设。新城区黑河东西河间人工湖工程规划总投资7832.51万元，为加快工程进度，抽调到项目部的领导和工作人员，发扬连续作战精神，克服困难，坚守施工工地，全面指导监督施工建设，仅仅三个月内完成了三个湖区主体工程、土工膜铺设及引水、放水管道等工程建设任务，完成投资4500万元，工程进度超过了预期目标，具备了引水入湖

及周边绿化条件。黑河城区段治理工程规划总投资19.09亿元，工程分三期实施。其中一期工程投资4.91亿元，目前，工程按计划顺利实施，已完成施工导流坝0.5公里，导流槽5.33 公里，完成河道整治、驳岸填筑土石方85万方，完成投资2200万元。

      ——强化项目组织监管，打造精品水利工程。黑河水务投资公司作为项目法人单位，以高标准规划、高质量建设、高水平管理为基点，下大力气做好项目建设和管理工作。结合水利管理体质改革，组建了建管合一、高效精干的项目部，统筹解决建设管理工作。针对工程坝体碾压、土工膜铺设、管道安装、模板架设等工序，明确质量控制的要点及薄弱环节，在工程质量管理环节做到了有的放矢。编制了切实可行的施工进度表，严格控制工期，加强对参建单位的管理，组织设计、监理、施工单位召开设计技术交底会议，明确工程的设计意图及具体的施工技术要求、指标。针对工期紧张、土方工程量大的特点，项目部每周组织参建单位召开专门会议，先后召开协调及推进会议13次，明确施工质量和进度在工程建设中核心地位，按照打造精品工程和一流项目的目标进行工程全过程质量控制，确保如期完成项目建设任务。