张掖市民政局加大政策创制工作

    今年以来，张掖市民政局深入开展调查研究，加大政策创制力度，推动出台了一系列促进民政事业发展的政策文件，促进了全市民政事业又好又快发展。

    一是以政策创制夯实基层 民政 基础。 为充分发挥乡镇（街道）民政在改善民生、服务社会中的基础性作用，解决乡镇民政工作运行机制与形势要求不相适应，工作力量与担负任务不够对等，能力建设与群众期望还不匹配等问题，张掖市委办、市政府办印发了《关于进一步加强乡镇民政能力建设的意见》,进一步理顺乡镇民政管理体制、明确乡镇民政职能、落实工作人员配置、提升工作人员素质，逐步夯实基层民政基础。

    二是以政策创制推进社会管理创新。 为推进城市社区治理体制机制创新，进一步发展基层民主，畅通民主渠道，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，张掖市委办、市政府办印发了《关于加强全市社会工作人才队伍建设的实施意见》、《关于深入推进村务监督委员会建设工作的实施意见》、《关于加强城乡社区协商的实施意见》和《关于推进城市社区治理工作的实施方案》，进一步建立健全了社会工作人才队伍建设制度机制，促进了社区管理规范化。

    三是以政策创制规范社会救助工作。 为提高医疗救助、临时救助的科学性、准确性，提升社会救助工作水平。张掖市政府办印发了《关于张掖市居民家庭经济状况核对实施办法的通知》、贯彻落实《甘肃省社会救助条例》的通知，对规范、高效、科学开展居民家庭经济状况核对及社会救助提出了明确要求。为解决家庭收入超过低保标准，医疗费用支出过大，生活出现严重困难的家庭无法享受医疗救助政策的现实困境，市政府办印发了《转发市民政局等部门关于因病支出型贫困家庭医疗救助工作的意见的通知》，并将因病支出型贫困家庭重病患者纳入医疗救助的范围，改变单一依据收入核准享受医疗救助的做法，为支出型贫困家庭申请医疗救助提供了政策性安排和制度性保障，是全省第一个开展因病支出型贫困家庭医疗救助工作的市州，受到省民政厅和民政部的肯定。

    四是以政策创制深化军民融合发展。 为做好全市退役士兵安置工作，大力弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，张掖市委办、市政府办印发了《关于认真学习贯彻全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神进一步加强双拥工作的通知》，市人民政府出台了《关于认真做好2015年退役士兵接收安置工作的通知》，对新形势下进一步加强双拥工作，接收安置对象、移交接收办法及安置时间进行了明确，拓宽了军民融合深度发展平台，保障了军人、军属和退役士兵的合法权益，进一步密切了军政军民关系。 

    五是以政策创制 保障特殊困难群体 。 为全面、清晰掌握全市农村留守儿童数量规模、结构状况、生活照料等基本信息，建立健全农村留守儿童信息报送机制，张掖市政府印发了《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案的通知》，细化完善了关爱保护政策措施，有效整合了关爱救助力量。为进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，切实解决残疾人特殊困难和长期照护困难，市政府办印发《关于转发张掖市发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案的通知》，对困难残疾人和重度残疾人每人每月发放100元补贴。为解决城乡社区老年人日间照料中心（互助老人幸福院），建设和运营中存在的问题，张掖市政府印发《关于进一步加强城乡社区老年人日间照料中心建设的意见》，提出城乡社区老年人日间照料中心在2016—2018年覆盖所有城市社区和60%以上的农村社区，并采取“以奖代补”的办法给予一次性建设资金补助和运营资金补贴。

                                                          （张掖市民政局  朱  伟）