强化主体责任 多措并举推动 张掖市土地确权工作全面深入推进

　　张掖市不断强化组织领导，精心安排部署，严把关键环节，狠抓监督管理，确保了农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步、规范、有序推进。目前，张掖市农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入攻坚收尾阶段。

　　农村土地确权工作开展以来，张掖市市县乡均成立了由政府主要领导任组长、相关部门负责人为成员的确权工作领导小组，抽调农业部门、确权相关单位及部分乡镇的业务骨干，组建了领导小组办公室，广泛实行责任到人、分片包干的工作目标管理责任制。村级也成立了确权领导工作和监督机构，督促落实确权的各项具体工作。各县区在工作的关键环节，定期、不定期地组织召开乡镇和测绘公司负责人专题会议，查找存在问题、统一思想认识、严明工作质量、督促工作进度，全市形成了上下联动、齐抓共管的良好工作局面。

　　针对各县区确权技术服务采购中出现的技术标段多、各公司的作业方法不尽相同等问题，张掖市在县区实现了政策执行、工作流程、技术标准和作业方法“四统一”。各级确权办采取关键环节乡镇村社干部跟班作业，并认真开展阶段性成果检查、市县检查验收不合格不得进入下一阶段工作等措施。同时，抓住各重要技术环节，严把技术质量关口，监督作业单位严格规范作业，做到承包权属和地块调查时户主、四邻、工作人员、测绘人员“四到场”，实现了规范作业。

　　张掖市还邀请农业、国土、档案及测绘等部门的技术专家，成立了一个7人专家组，对全市确权工作的每个关键环节及阶段性工作进行检查验收。市确权办坚持2月开展一次系统督导检查，并在全市范围实时进行点名通报；对存在重大问题和管理较差的企业，随时进行督查，并每季度召开一次工作调度会，及时会商解决问题。市县普遍开展了对技术作业公司合同履约情况专项检查，对工作一般的测绘公司，提出了加强管理、增加技术力量等整改要求；对工作差的技术作业公司，提出了调整项目经理等整改要求，采取约谈法人代表的方式督促整改。

　　由于进入攻坚收尾阶段，眼下，张掖市将农村土地确权登记颁证成果整理工作作为当前土地确权工作的一项重点任务，县、乡、村三级普遍将土地确权文件材料的形成、积累、整理、归档、移交等工作措施，全面纳入各级土地确权实施方案之中。各县区严格遵循“一户一件”和“边调查、边整理、边归档”的要求，规范开展成果整理归档工作。已完成归档整理的文件材料，基本做到了内容真实准确，图样清晰，签字盖章、日期标识基本完整，书写材料、纸张和装订材料等基本符合档案保护要求。(作者沈农宣)