张掖市“十二五”期间村镇建设亮点纷呈

      “十二五”期间，张掖市村镇建设工作紧紧围绕市委市政府的总体部署，切实履行部门职责，精心组织村镇重点项目和城镇基础配套设施建设，着力抓好农村危房改造工程，推动城乡一体化发展，村镇建设呈现出欣欣向荣、配套完善、稳步推进的大好局面。

      一是加大基础设施配套，发挥重点镇辐射带动作用。“十二五”期间，张掖市小城镇建设共实施304项基础设施建设和公建设施项目，累计完成投资26.5亿元，新建改建建设村镇办公、教育、文化、医疗、科技等公共建筑38.43万平方米；完成道路硬化1238.4公里；给排水管网敷设1073.47公里。建成以高台县南华镇、民乐县六坝镇为代表，依托工业开发区优势，建成了乡镇工业型的小城镇，实现以工富镇；以甘州区大满镇、临泽县新华镇为代表，依托商贸和二、三产业优势，发展商贸流通型小城镇，以商活镇；以甘州区党寨镇为代表的绿洲现代农业示范镇；以山丹县位奇镇、甘州区甘浚镇、高台县宣化镇为代表的高效农业资源型的小城镇；以临泽县倪家营镇、肃南县马蹄乡为代表，依托风景旅游特色，带动了旅游型小城镇的建设。小城镇的发展，有力地推进了全市新型城镇化的进程。

      二是抢抓新型城镇化试点机遇，推进城乡一体化建设。新型城镇化试点工作开展以来，张掖市甘州区党寨镇、山丹县位奇镇积极抢抓国家发展中心小城镇机遇，以新型城镇化建设为契机，试点镇累计实施各类建设项目66项，完成投资7.8亿元。按照规划先行的原则，试点镇委托省城乡规划院编制规划镇域村庄体系规划、经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划和生态环境保护规划等“多规合一”，统筹推进新型城镇化建设步伐。

      三是强化“示范村”建设，改善农村人居环境。以“四化”示范村和美丽乡村为主阵地，围绕“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的新农村“四化”建设目标，开展了以“村庄绿化、街道硬化、家庭美化”为主的村镇环境综合整治活动，通过项目整合、县乡补助、群众投资等方式投资12.5亿元，实施各类项目361项，完成“四化”示范村道路硬化428.5公里，给排水管网敷设394公里，绿化乡村道路23.5公里。建成了以甘州区长安乡前进村、万家墩村为代表形成了以整村推进、产业配套型社区，以甘州区党寨镇汪家堡村、大满镇城西闸村为代表建筑新颖、配套完善的小城镇集中型社区，以临泽县平川镇芦湾村、高台县骆驼城乡前进村、民乐县丰乐乡新庄村为代表的和谐农庄、文化大院、生态家园型社区，以山丹县东乐乡山羊堡村、肃南县榆木庄村为代表的生态移民型社区，一些配套齐全的社区，让农民生活在像城里人一样的环境中，耕作在希望的田野上。

      四是稳步推进危房改造，进一步改善农村居住条件。农村危房改造工程是省委、省政府确定的惠民实事之一，张掖市为将实事办实办好，把改善困难群众住房作为义不容辞的责任，切实把各项优惠政策落到实处，圆满完成各项改造工程任务，帮助群众建安全房、放心房。自2009年实施以来，市委、市政府高度重视，把农村危房改造工作列入重要议事日程，成立领导小组，建立健全工作机构，每年都制定切实可行的《张掖市农村危房改造工程实施方案》，明确年度建设目标任务、补助对象、建设标准、质量要求和保障措施，为指导全市危房改造推进工作提供了重要保障。“十二五”期间，张掖市危房改造共开工8321户，竣工8009户，分别占省上下达7400户计划的112.4%和108.2%，其中65个贫困村农村危房改造通过竣工验收866户，建档立卡309户。争取到位中央、省上补助资金5.3亿元，改造农村危房8.23万户。有力改善了张掖市农村人居环境，加快推进了全市的城乡一体化建设步伐。

      五是完善工作机制，加强村镇建设工程质量安全监管。“十二五”期间，张掖市政府相继出台了《关于加强村镇规划建设管理的意见》，《关于加强农村小康住宅建设的意见》，进一步明确职责和职能，完善相关政策，建立简便、顺畅、高效的监督管理机制。五年来举办村镇建设管理和农村建筑工匠培训280余个场次，有582名村镇建设管理干部、1.3万多人次建筑工匠和建房农户参加培训，提高村镇建设管理人员和农村建筑工匠的业务能力。同时，将工程质量监管重心下移到村镇建设中，狠抓村镇建设中存在的在市场监管、规划选址、基本建设程序执行和工程建设服务指导等方面的不足，提高服务基层的指导质量，引导村镇建设工程健康发展，确保村镇建设工程质量安全。

（张掖市住建局   陈鑫）