张掖市再出重拳直击大气污染防治最后顽疾

近日，张掖市政府印发《关于实行最严格大气污染防治管理的通告》，从强制退出和淘汰、公示公开、诚信黑名单、全时段监管、网格化管理、预警响应、责任追究、媒体曝光等八个方面再出重拳直击大气污染防治工作中最后顽疾。

一是实行强制退出和淘汰制度。凡在张掖市内进行生产经营活动的企业和个人，违反大气污染防治法律法规，发生扬尘污染、油烟污染、超标排放等经常性的大气污染问题，被市大气办和其他行业监管部门依法查处，以3次为上限，实行强制退出和淘汰。其中，对建筑施工企业一律不得开工或复工，并停止该企业投标资格3个月，造成严重大气污染的，停止企业投标资格1年，对渣土、砂石料、商砼运输车辆吊销道路运输经营许可，对餐饮服务单位注销餐饮服务许可证。二是实行公开公示制度。产生大气污染的排污企业，必须作出履行大气污染防治措施的书面承诺。并将单位基本情况、大气污染防治措施、大气污染防治管理制度、大气污染防治责任人、监督部门、投诉举报电话等信息，在企业生产经营场所醒目位置公开公示，接受社会和群众的监督。对不公开或者不如实公开的，有环保部门依法责令公开，处以罚款，并予以公告。三是实行诚信黑名单制度。对违反大气污染防治法律法规，造成较为严重的大气污染，或一年内因大气污染问题被群众举报投诉2（含2次）次以上经查证属实的企业，一律列入“黑名单”。列入“黑名单”的企业事业单位取消年度各种评先、评优资格和政府奖励，由行业监管部门通报相关部门和金融机构，在次年采取降低企业相关资质、降低银行授信额度、限制生产经营时间和范围、加大监督检查频次等办法严加管理。四是实行全时段监管制度。凡在张掖市内从事渣土运输的车辆必须安装限速器和卫星定位装置(GPS)、配套防尘设施、保持车辆号牌清晰。卫星定位装置必须与交警、运政部门智能监控系统联网，对未安装使用的不得从事渣土运输业务。建筑施工企业使用的渣土运输车辆，必须向交警和运管部门登记备案使用车辆的数量、车号、运输路线等基本情况。综合采取技术和人工手段，对渣土运输车辆实行24小时不间断、全覆盖监管，对渣土运输车辆超限超载、抛洒滴漏违法行为，由公安交警、运政管理和建设等部门分别依法严加处罚。五是落实网格化管理制度。按照属地管理的原则，对网格区域内燃烧劣质煤、超标偷排、焚烧垃圾秸秆、“6个100%”防尘抑尘措施不落实等现象明确管理任务、划分工作职责、落实岗位要求，开展精细化管理，实现监管范围全覆盖。在每个网格区域醒目位置公布网格管理人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话。对不履行或者不正确履行网格化监管职责，被通报2次以上，监管责任仍然落实不到位的相关网格员、网格长等责任人员，进行问效追责。六是严格预警响应制度。在发生或可能发生重污染天气时，有关企业事业单位和个人必须按政府预警要求，采取企业停产或者限产、机动车限制行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止建筑施工作业、加大洒水喷雾降尘频次等措施。对违反规定拒不执行的，依法给予处罚。七是严格责任追究制度。凡发生违法行为的企业，由相关部门依法从严从重进行经济或法律追究，坚决杜绝以罚代刑、以罚代管；对相关职能部门行政不作为、乱作为、玩忽职守、监管不力的，由纪检监察部门严肃追究违纪责任。对涉嫌环境污染违法犯罪的，移送公安部门依法处理。八是实行媒体曝光制度。在本市主流媒体设置大气污染违法行为曝光栏，定期公开曝光群众反映强烈、造成较大社会影响的大气污染违法违规行为，公开监管责任单位、行政处罚信息、整改落实情况，接受社会监督。（张掖市环境保护局—李玉英供稿）