张掖山丹：能人带动助推扶贫

　　原标题：山丹：能人带动助推扶贫

　　记者 王朝霞 通讯员 翟继宗

　　山丹县陈户镇范营村六社村民张菊花，丈夫因病去世，女儿在酒泉上卫校，儿子上初中，日子过得很紧巴。自从她家被县里定为精准扶贫户后，她被吸纳到村里的能人王曾林主办的企业工地上干活，缓解了家里的经济困难。她说：“跟着村里的能人干点轻体力活，一天能挣80元，现在已经干了4个多月，一年下来能挣一万四千多块钱，日子好多了。”

　　张菊花的脱贫路子，是山丹县探索实践“6+1”能人带动精准扶贫新模式的一个实例。

　　山丹县创新的“创业能人+贫困户”、“合作组织+贫困户”、“公司企业+贫困户”、“政策平台+贫困户”、“骨干人才+贫困户”、“能人班子+贫困户”的“6+1”能人带动扶贫模式，有效实现了“启用一个能人、聚集一批资金、汇集一批技术、凝聚一批人才、搞活一个产业、带动一方发展”的综合效应，形成了能人创实业、带动群众创家业的精准扶贫大格局。能人成为了山丹县精准扶贫精准脱贫的生力军，能人带动，也成为了山丹精准扶贫精准脱贫的特色做法和品牌。

　　挖掘能人潜力帮扶帮到心上

　　全省精准扶贫精准脱贫攻坚战打响后，山丹县把贫困程度最深、工作难度最大、发展底子最薄的13个村作为扶贫攻坚的主战场。县委、县政府立足各种创业人才众多的优势，制定出台《山丹县能人助推精准扶贫行动实施方案》，确定了1263名能人与2674户、7848名精准扶贫对象进行结对，激活能人要素，挖掘能人潜力，放大能人效应，找准能人优势与精准扶贫的结合点，瞄准能人与贫困户协作共赢的利益焊接点，趟出了山丹能人助推精准扶贫的特色之路。

　　位奇镇汪庄村劳务能人李文喜无偿为孤寡老人卓成香修建了危房，老人提起这事很感动：“我没有儿女在身边，是党和政府给了我关怀，村里的能人很能干、有本事，给了我很多照顾。”能人，也成了当地干部群众对能人带动精准脱贫的生动表述。

　　在山丹县，能人结对帮扶贫困户的例子很多。李桥乡把能人扶贫作为推进精准扶贫的有效举措，引导贫困户与致富能人对接，全乡71户精准扶贫户中，已有17户43人通过引荐随致富能人赴异地务工，有9户19人通过与能人签订《帮扶协议》，开展结对帮扶，贫困户生产技术得到提升，自我发展和增收致富能力显著增强。

　　霍城镇沙沟村贫困户舒春一家6口，仅有5亩耕地，因老伴和儿子生病，全家没有外出务工的劳动力。为了帮助舒春一家度过生活难关，沙沟村由能人组建的天力马铃薯农机专业合作社，与舒春签订了《帮扶协议》，全家3个劳动力全部到合作社长期务工，年收入达到3万元以上；舒春遇到困难时，合作社将给他预借一定的生活费用。

　　目前，全县成立各类农民经济合作组织918个，以合作社的“大手”，拉起贫困户的“小手”。既实现了土地统一流转经营，又解决了合作社的生产基地用工和贫困户的务工就业问题，使青壮年劳动力安心在外务工，留守在家的老人和妇女成了合作社“产业工人”。辐射全县发展蔬菜、林果、双孢菇、红提葡萄等设施农业6000多亩，引领2.2万群众增收致富。

　　承担社会责任带动乡亲致富

　　“在公司打工，每月能收入2000元左右，还能学到养殖技术。”李桥乡上寨村贫困户赵广元说。李桥乡品玉综合养殖公司是该乡的龙头企业，总经理张志品是上寨村党支部书记。县里开展精准扶贫工作以来，该公司以“投母还羔”方式，开创公司投放、农户养殖、订单收购的“公司＋贫困户”新模式，并实行贫困户优先进企业务工等措施，带动附近农户致富。

　　如今，在山丹县，蓬勃兴起的各类非公经济企业，勇于承担社会责任，倾情回报社会，在全县精准扶贫的“战略”构架中，与广大贫困户签订合作协议，结成利益共同体。全县培育的博原生物、瑞源啤酒、金山麦芽、丹马油脂、芋兴粉业等23户农字号龙头企业，带动全县每年的啤酒大麦种植稳定在10万亩左右，总产达到4.6万吨；油菜30万亩左右，总产量3.2万吨；马铃薯20万亩以上，总产量50万吨以上，羊饲养量142万只，羊肉产量近1万吨。这些龙头企业与贫困户结成配合密切的产业联合体，利益机制更加紧密，特色富民产业的产业链更加坚实。

　　作为村两委班子成员，精准扶贫更是义不容辞的责任。“农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书。”山丹县大力实施“能人进村班子工程”，从现有村干部中“育”、从致富能人中“挑”、从退伍军人中“选”、从“打工族”中“推”，把一批年纪轻、懂技术、有致富头脑的“能人”引上村两委干部选举台，全县110个行政村中能人型村干部有293人，比例达89%。

　　服务措施到位用力用到根上

　　“想多养羊发展养殖业，再承包村里的蘑菇大棚尽快发展起来，但缺乏资金干不了啊……”大马营镇圈沟村贫困户吕兴源有些无奈。

　　驻村帮扶工作队了解到吕兴源的情况，积极与镇里、县里协调小额贷款，并递交了贫困户扶贫贷款申请表。“妇女小额担保贷款贷了5万元，解了燃眉之急，要是扶贫贷款下来，手头更宽裕了。”吕兴源高兴地说。最近，25万元的扶贫贷款即将落实到位。

　　山丹县政策服务平台，为贫困户提供了多方位的服务。全县整合项目资金1.4亿元，最大限度地向13个重点贫困村倾斜，重点用于贫困村基础设施、产业培育、环境整治、科技培训、公共服务等方面，可以说是举全县之力着力打好精准扶贫精准脱贫战役。县里依托互助社、贷款贴息、信用贷款等项目，搭建了“银政”“银企”“银担”“银保”等综合服务平台，加大信贷投放规模，降低了全县龙头企业合作社、贫困户的融资成本，增强了他们“借鸡生蛋”的意识。截至9月，协调金融机构为1638户养殖户(企业)发放贷款1.54亿元，撬动民间资金2.28亿元；累计发放妇女小额担保贷款7.06亿元，扶持发展种植、养殖、农产品加工1.83万人，人均年增收4620元。

　　配合政策服务，技术骨干下沉。县里从102名技术骨干中遴选了26名业务素质过硬的技术干部，联系指导13个精准扶贫村，选派农业、畜牧、林业、水务等方面的757名科技能人与全县确定的1026户、3200名精准扶贫对象进行了“一对一、一对多”的结对帮扶，实现了科技人员驻村扎户、贫困户户户有农业科技明白人。

　　山丹县的能人群体，不仅有“传、帮、带”的能力，更有“支、扶、投”的实力，他们与广大贫困户一起，迈步走向脱贫致富的康庄大道。