张掖山丹创业促就业工作纪实

　　通讯员 陈桂楠 徐 金生

　　保生活是基础，促就业是根本。今年以来，山丹县人社局紧紧围绕县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，以着力实施“1369”全民创业工程为载体，通过完善就业服务体系、加强技能培训、拓宽就业渠道、落实创业就业优惠政策等措施，有力推动了全县城乡统筹就业，为农民增收和县域经济的健康、快速发展做出了积极贡献。止目前，共审核、换发《就业失业登记证》2145本，新增城镇就业3384人，城镇失业人员再就业1771人，困难人员就业102人，劳务输出6.15万人，完成年任务的100.8%，为4户企业和688户失业人员发放小额担保贷款3960万元，城乡劳动力技能培训5137人，旅游从业人员培训505人，创业培训310人。

　　 倾情打磨基层平台，提升公共服务水平

　　南街社区工作人员小王如是说：“自从实名制登记以来，就业再就业工作忙碌而充实，前期大量的信息输入为以后工作更加规范奠定了强有力的基础，摈弃了弄虚作假的现象，为更多失业和就业困难人员提供了便利。”截止目前，南街社区实现再就业297人，其中就业困难人员33人。“上面一根针，下面千条线”。今年山丹县人社局以乡镇劳动保障事务所为依托，社区劳动保障协管员为纽带，建立了县、乡、社区三级立体就业服务体系，形成并试运行涵盖就业、失业、创业、小额担保贷款管理、创业项目库等实名管理的大就业信息系统。为确保全年目标任务全面完成，层层分解任务，制定落实工作目标实施细则，强化工作责任，成立目标任务督查小组，定期督促检查，确保各项任务落实到位。乡镇、社区劳动保障工作平台进一步夯实就业创业各项基础台账，做到辖区劳动者底数清、就业失业状况清、就业需求清、技能状况清。同时还积极组织基层平台协管员进行业务培训，进一步提高乡镇、社区工作人员的业务素质和服务水平。

　　 合力打造孵化基地，以创业带动就业

　　张掖国际物流园区的建设，又为山丹的创业人员提供了平台。去年以来，山丹县人社局不断强化服务、创新举措，积极为创业者搭建平台，相继建成了现代农业创业孵化基地和瞭高山高效畜牧业创业孵化基地，并成立专家服务团，为创业者提供政策咨询、专家评析、项目推荐、融资等“一条龙”服务。通过创业基地建设这一载体，一揽子把优惠政策集成落实，全方位、多领域为广大劳动者提供创业扶持。如今，入驻创业基地、国际物流园区企业、种养殖合作社45家，行业门类有大棚蔬菜、葡萄、双孢菇、杂果林、高效畜牧业养殖、先进制造、特色农产品、冷链仓储、循环物流等。今后张掖国际物流园区建成后，将实现年销售收入41亿元，利润7亿元，税收5.6亿元，创造就业岗位2万多个，成为我县调整产业结构、转变发展方式的强大引擎。

　　 加强职业技能培训，提高就业创业能力

　　近期举办的第七期SIYB创业培训班圆满结束，复退军人张俊杰说：“这次创业培训班，我学到了创办企业如何评估市场、如何选择创业项目、如何降低创业的风险，这些以前我都没有接触到，此次SIYB创业培训使我受益匪浅。”目前，全县已有310人SIYB创业培训合格，其中复退军人5人、大中专毕业生21人、下岗失业人员126人、农村能人98人，共带动1200多人就业。坚持培训、政策、服务“三位一体”是山丹县人社局多年的培训宗旨。该局以县劳动就业培训中心、职教中心为重点，依托全县8个乡镇农民工定点培训机构和民办职业院校，为城镇失业人员、大中专毕业生、复退军人、微小企业经营者、农民工等群体开展多层次、多形式的实用技能培训。对农村转移就业的劳动者、城镇登记失业人员、退役士兵开展适用的初级技能培训；鼓励城乡未升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力参加劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力；对企业新录用的人员，结合岗位的实际需要，通过师傅带徒弟、集中培训等开展岗前培训；对有创业愿望的城乡劳动者和高校毕业生加大创业培训力度，充分发挥创业培训与项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪服务等“一条龙”服务的工作模式，提高创业者的创业成功率。建立开班备案报告、教学过程检查抽查、教学结果考核验收、培训学员追踪回访“四步”管理模式，全面提高技能培训能力和创业培训质量。

　　 落实各项扶持政策，多措并举促进就业

　　全面贯彻落实国家、省市县各项积极就业政策，结合实际，批转下发《山丹县开展全民创业促进就业行动实施意见》、《转发进一步促进全民创业带动就业工作实施意见的通知》、《山丹县小额担保贷款促进创业带动就业工作三年发展计划(2010-2012年)的通知》、《山丹县失业人员小额担保贷款实施办法》)，积极响应群众路线教育活动，加大筹集担保基金力度，不断扶持扩大贷款范围，对享受对象、扶持力度、资金安排等方面作了进一步完善和扩展，通过抓好就业扶持政策落实，从更高层面推动就业再就业工作。目前，为2550人落实培训补贴107.5万元、为288名灵活就业人落实社保补贴938.4万元、为257公益性岗位人员落实岗位补贴105.4万元。积极开发公益性岗位，安排解决零就业家庭困难人员，挖掘企业空缺岗位，力推未就业高校毕业生就业。此外，坚持以发展扩就业，以就业促发展，畅通人才引进“绿色通道”，扎实推进新型工业园区、物流园区建设，扩大就业、富民强县局面为之焕然一新。