张掖：“双创示范”取得阶段性成果

2015年，“大众创业、万众创新”被确定为推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。

在这一背景下，张掖市把实施创新驱动发展战略作为“坚定贯彻五大发展理念、围绕四二部署、实施六六战略，建设幸福美好金张掖”的根本动力和总推手。2015年6月，张掖市被国家五部委确定为我省唯一的全国15个小微企业创业创新基地示范城市之一。

半年多来，张掖市全面贯彻落实中央和省委、省政府部署要求，积极搭建创业创新平台，创新投融资保障机制，完善公共服务体系，“双创示范”基地建设取得了阶段性成果。

小微企业创业创新基地示范城市，全国仅15个，西部五省区占2个，而我省仅有1个，这无疑成为张掖市的又一“金字招牌”。在广泛调研、充分论证的基础上，张掖市提出了以“政府推动、企业参与、社会支持”推进“32+X”示范基地建设的总体思路。“32”具体为：以政府为主建设的1个核心基地、3个科技孵化园、14个特色产业基地、10个重点众创空间、4个特色创业创新基地；“X”为：通过政策扶持，引导企业、社会组织和个人兴建一大批包括创客空间、创业咖啡、创新工厂等在内的各类创业创新基地。

在“32+X”工作思路的推动下，截至目前，张掖市建成包括小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等在内的各类创业创新基地29个，面积达68.42万平方米，入驻入孵企业837户。

为最大限度降低创业者创业风险和成本，张掖市制定出台了“19+1”优惠政策体系。其中的“19”因含金量高，被称为“黄金19条”，即政府对初创型小微企业实行“五免一补”，对成长型小微企业实行“五奖两补”，对创业创新基地实行“两补四奖”。

去年下半年以来，张掖市共向15个创业创新示范基地补贴租金运营费用4625.5万元，减免新入驻企业租金1204万元，直接推动各类创业者和小微企业投资达20.46亿元，产生了显著的拉动、聚集效应。

“19+1”之中的“1”，意为打造一套张掖版的融资服务体系。张掖市充分运用国家政策支持，发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本和金融资本加大投入。有力的资金保障和政策扶持，使得张掖的小微企业创业创新迎来了最好的时机，大众创业、万众创新的氛围空前浓厚。

为完善小微企业创业创新基地建设的服务体系，张掖市积极推进以政府机构服务为主向以社会机构服务为主转变，引导更多的社会中介机构和企业来承担公共服务功能，形成了“互联网+政府服务、企业服务、社会服务”、“创业教育+高等教育、职业教育、基础教育”的2个“1+3”公共服务平台，为创业创新营造了良好的服务环境。

此外，张掖市秉承亲商、安商、富商的理念，全面实施4个“千人计划”，为创业松土、为创新开路。“千名陇商张商回乡考察计划”，吸引了1200多名陇商、张商的参与，现场共签约27个项目74亿多元；“千名干部企业家创业者学习培训计划”，让干部、企业家以及创业者开阔了眼界，开启了思路；“千名大学生团队到张掖创业计划”，鼓励引导有创业意愿的大学生到张掖进行创业；“千名专家服务双创计划”，引进相关领域急需紧缺专家、专业人才，根据产业门类，组建专家服务团，指导创业创新。

时下，大众创业、万众创新的热潮，正在张掖大地蓬勃兴起。