张家川县残疾人工作真抓实干的五年——爱心照亮前行路
没有残疾人的小康，就不是全面的小康；没有残疾人安居乐业的社会，就不是真正意义上的和谐社会；没有残疾人事业的发展，不是科学的发展。一个社会的文明程度，就要看他对弱势群体的态度。近年来，张家川县委、县政府积极推动社会文明建设，不断完善残疾人民生服务工作，加快残疾人小康建设步伐。
过去的五年，张家川县残疾人联合会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，围绕全县中心工作和加快推进残疾人小康进程的各项目标任务，充分发挥残联“代表、服务、管理”的职能，聚焦民生，求真务实，开拓创新，全县残疾人康复、就业、扶贫、教育、组织建设、文化体育等工作取得了明显的成效，全县残疾人事业呈现出整体推进、和谐发展的良好态势。残工委成员单位主动协作，各职能部门相互联动的工作局面得到进一步巩固；全社会对残疾人事业的认识进一步提升，理解、尊重、帮助残疾人和关心、支持残疾人事业的良好社会风尚进一步形成；社会帮扶和扶残助残活动广泛深入持久地开展，残疾人生活状况、生活水平进一步提高；残疾人实用技能培训走向多层次、专业化和社会化，残疾人就业向多行业、多领域拓展；社会保障制度及政策法规体系逐步建立健全，残疾儿童、少年义务教育和随班就读工作得到逐年提高；残联组织建设和干部队伍建设不断加强，为残疾人服务的能力和水平不断提高；残疾人参与社会活动和社会生活的环境大大改善，自尊、自信、自强、自立逐步成为全县残疾人共同追求的人生观和价值观。
凝心聚力谋划，助残机制逐步完善。张家川县把残疾人事业作为全县民生工作的重点和难点，列入重要议事日程。相继出台了《张家川县“十三五残疾人事业发展规划”》、《张家川县关于加快推进残疾人小康进程的意见》、《全县贫困残疾人脱贫攻坚实施方案》、《城乡基本养老保险工作实施方案的通知》、《关于认真做好全县新型农村合作医疗参合资金收缴工作的通知》等文件。文件的印发实施，为张家川县残疾人事业的持续快速发展奠定了坚实的基础。相关部门根据各自工作职责，加强组织领导，狠抓工作落实，全县上下形成了党委领导，政府负责，部门配合，全社会齐抓共管的残疾人工作机制。
扶残助残资金多倾斜，社会保障更阳光。张家川县坚持把促进和发展残疾人事业作为重要民生工程，并纳入全县经济社会发展总体规划之中，建立了以政府为主导、残联为纽带、全社会广泛参与的工作机制，切实维护了残疾人的合法权益，促进了残疾人事业全面协调健康发展。残工委各成员单位不断加强精准扶贫、社会保障服务建设，残疾人生产生活状况得到明显改善。五年来共实施重度残疾人护理补贴9536人（次）、贫困残疾人生活补贴6562人（次），累计发放资金1931.76万元。全县所有残疾人全部参加新农合，其中农村重度残疾人（一级、二级）新农合参合费由政府代缴，累计为12738名重度残疾人代缴参合资金380万元；县定点医疗机构及时有效地为残疾人进行医疗费用报销，一、二级残疾人住院报销时，报销比例提高15%以上；每年将困难残疾人纳入城乡低保范围，年发放保障资金2000万元左右。认真落实农村贫困残疾人危房改造项目和廉租住房保障政策，累计实施农村危房改造330户，落实补助资金561万元；为20户特困残疾人家庭优先安置廉租房，为33户城镇重度残疾人、“一户多残”残疾人家庭发放租房补助12.5万元。这些惠民政策的实施，解决了困难残疾人的后顾之忧。
民心工程得民心，精准发力齐推进。康复服务水平不断提升。五年来，始终坚持以“政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、协同推进”的残疾人康复工作机制，丰富服务内容，提高康复服务质量和水平，不断扩大残疾人康复受益面。全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标进程。五年来，共为124名肢体残疾人、46名脑瘫儿童、36名智残儿童进行康复指导训练；发放普通轮椅1490辆，儿童轮椅30辆，发放拐杖等辅助器具1100件，安装假肢36具；为2名0-5岁聋儿安装了人工耳蜗，为24名贫困肢体残疾儿童实施了矫治手术；为880名轻度听障人士捐赠数码助听器，为350名重度听障人士双耳无偿佩戴助听器700台，总价款488.6万元；为200名轻度智力、精神残疾人发放爱心定位卡，为876名白内障患者免费实施了复明手术，为30名重度残疾人发放握力器、手脚拉力器、液压踏步机等康复器材，为50名盲人赠送了半导体收录机，为110名重度贫困精神残疾人实施住院治疗补贴项目。建成了张家川镇社区服务康复站，为其配置价值40多万元的康复器材，选配社区康复人员参加省市各类康复服务的培训，康复站训练智力残疾人56人、肢体残疾人72人、脑瘫儿童8人，圆满完成了残疾人精准康复服务工作，服务率达67%。
教育工作稳步推进。将残疾人教育纳入国民义务教育体系，统一部署，认真实施。全县有223名残疾学生进入普通中小学随班就读，15名聋哑学生在市聋哑学校学习，残疾少年儿童入学率达到86%。对在读的78名贫困大、中、小学生提供助学补助，发放助学金7.8万元。
就业工作取得新进展。认真贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《甘肃省分散按比例安排残疾人就业办法》等法律法规，采用灵活多样的方式，多渠道多形式促进残疾人创业就业。加大畜牧养殖、农作物种植、计算机编程、电子商务、伊香拉面师、手工编织等职业技能培训，共培训残疾人820人（次）。积极引导残疾人多渠道增加就业。通过资金扶持鼓励54户残疾人开设日用品店；安排22名残疾人在公益性岗位就业；资助2名盲人开办了按摩诊所；全县共有81名轻度残疾人在全国各地的清真餐饮业和宾馆就业，年创收入330万元；县残联投入资金5万元，帮扶残疾人马有旦、梁耀平积极发展畜牧养殖项目，年创收入28万元。
扶贫工作得到加强。坚持把残疾人事业纳入扶贫总体规划，在新农村建设、灾后重建、易地搬迁和危房改造等项目实施中对残疾人做到了“两个优先”，即优先选项规划，优先政策扶持，真正做到了政策和资金的双向倾斜。争取省残联扶贫资金8万元，为马鹿镇实施了大麻新品种推广项目和中药材种植项目，有效拓宽了残疾人增收渠道。积极开展残疾人精准扶贫识别工作，摸清了全县贫困底数，坚持以残疾人培训、基层党组织助残扶贫、基地扶持带动等为抓手，逐步实现残疾人扶贫工作中由“输血型”向“造血型”转变，使广大残疾人得到实惠。截止目前，全县贫困残疾人脱贫935人，占2017年建档立卡残疾人总数3739人的25%。
强化基础壮根基，组织建设更健全。全面推进全县残疾人基层组织规范化建设。根据《天水市残疾人联合会关于县乡残联换届工作的通知》，全县15个乡镇和张川镇街道办在县残联指导下，分别召开了残联换届工作会议，并按程序依法选举产生了新一届残联班子，完成乡镇、社区专职委员的选拔配备工作。全县纳入公益性岗位管理的专职委员22名，每月落实工作津贴860元；为全县255个行政村各选配1名村残协专职委员，每人每月发放补贴100元；形成了以县级残联为主导，乡镇残联为骨干，村（社区）残疾人协会为基础的残疾人组织服务网络。大力开展残疾人专项调查数据动态更新和精准康复服务管理工作，经过制定实施方案、制定培训细则、开展调查员培训入户调查、数据录入、数据审核等工作，圆满完成了全县残疾人专项调查数据动态更新工作，为全县残疾人工作信息化、规范化、科学化管理提供了有力的支撑。
构建维权新机制，权益保障更完善。在全县建立了15个残疾人法律服务站，为残疾人免费提供法律援助和法律服务。县残联专门设立残疾人维权岗，认真听取残疾人意见，及时解决残疾人反映的热点、难点问题，努力维护残疾人合法权益。每年接待残疾人来信来访和业务咨询近300人（次），认真开展第二代残疾证办理工作，截至目前，共办理残疾人证10023本。
文体活动精彩纷呈，精神文化生活丰富多彩。大力宣传人道主义思想，积极倡导尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，努力营造残疾人平等参与社会活动的环境。在“全国助残日”、“爱耳日”、“法制宣传日”等活动中发放宣传资料、悬挂横幅，通过政府网站、残联网站、手机微信等进行广泛宣传，全社会关心支持残疾人事业的良好社会氛围日益浓厚。积极开展残疾人文体活动，认真筛选残疾人运动员参加天水市冬季残疾人青少年田径锦标赛。积极组织残疾人参加省市组织的计算机编程、十字绣、编织等竞赛活动，增强了残疾人参与社会活动的能力，提高了残疾人自尊、自信、自强、自立的意识，展示了残疾人热爱生活、自强不息、积极进取、顽强拼搏的精神风貌。